Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Ur. list RS, št. 110/02 in št. 8/03 - v nadaljevanju ZUreP) in 30. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 23/99, 20/00 in 18/02) je župan Občine Radlje ob Dravi sprejel
Sprememb in dopolnitev prostorskih pogojev za Občino Radlje ob Dravi
1. UVOD
Ta program določa namen in vsebino spremembe in dopolnitve prostorskih ureditvenih pogojev (v nadalje- vanju PUP) za celoten teritorij občine razen za območje Natura 2000 in območja drugih veljavnih izvedbenih na- črtov,, pridobitev smernic in mnenj k spremembi PUP, terminski plan ter nosilce upravno strokovnih aktivnosti pri pripravi PUP.
Sprememba PUP bo v obravnavanem delu nadomestila Odlok o veljavnih PUP za podeželje Občine Radlje ob Dravi (MUV št. 8/88).
2. OSNOVE ZA SPREMEMBO PUP
Naročnik in izdelovalec PUP
Naročnik sprememb in dopolnitev PUP je Občina Radlje ob Dravi, Mariborska cesta 7, Radlje ob Dravi.
Izdelovalec sprememb in dopolnitev PUP bo izbran na podlagi Zakona o javnih naročilih (Ur. list RS, št. 39/2000).
Pravna podlaga za izdelavo sprememb in dopolnitev PUP je Zakon o urejanju prostora (Ur. list RS, št. 110/02 in popravek 8/03) in Navodilo o vsebini posebnih stro- kovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS, št. 14/85).
Sprememba PUP se izdela z upoštevanjem:
Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Radlje ob Dravi-spremembe in dopolnitve v letu 2000, ki je objavljen v Medobčinskem uradnem vestniku (MUV št.20/2004).
S tem programom se podrobneje določijo:
- vsebina in obseg sprememb in dopolnitev PUP
- nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev PUP, način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti,
- roki za posamezne faze sprememb in dopolnitev PUP in sredstva potrebna za njihovo pripravo,
- nosilce strokovnih aktivnosti priprave sprememb in dopolnitev PUP in način izbora načrtovalca.
Med razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev veljavnih PUP je treba navesti predvsem uskladitev s prostorskimi sestavinami planskih aktov občine in uskladitev z novo prostorsko zakonodajo, ki bistveno vpliva na urejanje prostora. V čim večji meri je potrebno PUP prilagoditi predpisani obliki lokacijskih informacij, pri čemer se, razen izjem, v najmanjši meri posega v vsebino določb, kar bo predmet predvidene priprave prostorskega reda občine po uveljavitvi prostorskega reda Slovenije.
Predmetni PUP ne bo pripravljen izvorno kot novi akt, ki bi vsebine vključno z izhodišči postavil na novo, temveč bodo v njem določene rešitve, ki so nujne glede prostorskih rešitev v prehodnem obdobju oziroma do sprejetja prostorskega reda občine. V odloku bodo precizirana veljavna določila v tistih delih, kjer se je pri uporabi določil pokazalo, da niso enoznačna.
4. NOSILCI UREJANJA PROSTORA TER DRUGI UDELEŽENCI, KI BODO SODELOVALI PRI PRIPRAVI SPREMEMB IN DOPOLNITEV PUP
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave sprememb in dopolnitev PUP skladno z 29. členom ZureP-1 podati smernice za njegovo pripravo, k drugemu dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
• Ministrstvo za okolje, prostor in energijo ARSO-sek- tor za okolje,
• Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje Ljubljana, sektor za vode, Območna pi- sarna Maribor,
• Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Izpostava Dravograd,
• Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Slo- venj Gradec,
• Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Izpostava Maribor,
• Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Mari- bor,
• Javno komunalno podjetje Radlje ob Dravi d.o.o., Radlje
• ELES-Elektro Slovenije d.o.o.,
• Elektro Celje, d.d.,
• Telekom Slovenije, PE Maribor,
• Društvo kabelskega sistema CATV Radlje Vuhred, Radlje
• Krajevna skupnost Radlje ob Dravi.
Če kdo od navedenih organov oziroma organizacij v 30 dneh ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic, pri čemer pa mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
V primeru, če kdo od navedenih organov ali organizacij v 30 dneh, po prejemu zahteve o izdaji mnenja, ne bi podal mnenja, se bo štelo, da s predlagano prostorsko dokumentacijo soglaša.
Pripravljalec sprememb in dopolnitev PUP je Občina Radlje ob Dravi.
Financer sprememb in dopolnitev PUP je Občina Radlje ob Dravi.
5. POTREBNE STROKOVNE IN ZAKONSKE PODLAGE ZA NAČRTOVANJE PREDVIDENE PROSTORSKE UREDITVE
Pri izdelavi sprememb in dopolnitev PUP bodo upoštevane vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave, relevantna za izdelavo na- loge. Strokovne podlage za načrtovanje predvidenih postopkov ureditve za obravnavano območje morajo temeljiti na predpisih, analizah in strokovnih dognanjih o naravnih lastnostih in ustvarjenih razmerah in zmogljivostih prostora in okolja na obravnavanem območju, na analizah razvojnih možnosti, na analizah medsebojnih učinkov posameznih dejavnosti v prostoru.
Geodetske podlage zagotovi Občina Radlje ob Dravi.
6. POSTOPEK IN ROKI ZA PRIPRAVO TER SPREJEMANJE PUP OZIROMA POSAMEZNIH FAZ IN SMERNIC ZA NAČRTOVANJE
• prva prostorska konferen- ca, ki jo skliče pripravlja- lec
najmanj 8 dni pred sprejemom "Programa priprave"
• izdelava gradiva za prido- bitev smernic, ki ga pripra- vi izbrani načrtovalec
najmanj 7 dni pred sprejemom odločit- ve župana o izdelavi "Programa priprave"
• pridobivanje smernic za načrtovanje, za katere, vse nosilce urejanja prostora, zaprosi pripravljalec
30 dni od zaprosila
• izdelava strokovnih pod- lag, ki jih izdela izbrani načrtovalec
v času pridobivanja smernic
• izdelava predloga PUP, ki ga izdela izbrani načrto- valec
največ 60 dni od pri- dobitve smernic in strokovnih podlag
• druga prostorska konferen- ca, ki jo skliče pripravlja- lec PUP
najmanj 15 dni pred javno razgrnitvijo predloga LN
• javna razgrnitev predloga PUP, ki jo objavi župan Občine Radlje ob Dravi
prične 7 dni po objavi javne razgrnitve
• javna obravnava PUP, ki jo objavi in skliče župan Občine Radlje ob Dravi
sočasno z javno razgrnitvi- jo, na kateri lahko občani, organi in organizacije po- dajo pripombe, predloge in vprašanja v zvezi s pred- logom PUP
v času javne razgrnitve
• predaja pripomb in pred- logov za dopolnitve PUP, ki jih lahko podajo občani, organi in organizacije v času javne razgrnitve v pisni obliki
najkasneje 7 dni po zaključeni javni raz- grnitvi
• opredelitev načrtovalca do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve, ki jih
izbranemu načrtovalcu po- sreduje pripravljalec PUP
7 dni od predaje pri- pomb in predlogov
• stališča do pripomb in predlogov, ki jih potrdi župan Občine Radlje ob Dravi
7 dni od prejema opre- delitve načrtovalca
• izdelava dopolnjenega predloga PUP, ki ga izdela izbrani načrtovalec
15 dni od potrditve stališč župana
• pridobitev mnenj na do- polnjeni predlog PUP, ki jih pridobi izbrani načrto- valec od nosilcev urejanja prostora
30 dni od obrazložitve zahtevka
• sprejem predloga dopol- njenega PUP, ki ga obra- vnava in sprejme Občinski svet Občine Radlje ob Dravi po pridobitvi mnenj Nosilcev urejanja prostora
v skladu s poslovni- kom za delo Občinske- ga sveta
• izdelava končnega elabo- rata, ki ga izdela izbrani načrtovalec po sprejemu Odloka o PUP na seji Ob- činskega sveta in objavi v uradnem glasilu Občine
15 dni po objavi
v Medobčinskem urad- nem vestniku
Izdelavo PUP oziroma postopke priprave, izdelave, razgrnitve, javne objave in sprejemanja financirata. Občina Radlje ob Dravi.
Obvestilo o nameravani pripravi sprememb in do- polnitev PUP
Pripravljalec sprememb in dopolnitev PUP je obvestil Ministrstvo za okolje in prostor o nameravani pripravi sprememb in dopolnitev PUP z namenom, da pridobi mnenje o morebitni potrebni izdelavi celovite presoje vplivov na okolje. Iz odločbe Ministrstva za okolje in prostor je razvidno, da v postopku priprave sprememb in dopolnitev PUP v Občini Radlje ob Dravi – ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje.
Pripravljalec sprememb in dopolnitev PUP skliče prvi zbor prostorske konference najmanj osem dni pred sprejetjem programa priprave lokacijskega načrta. Na prostorski konferenci se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti, glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve.
Pripravljalec pozove nosilce urejanja prostora, da mu podajo smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. S pozivom dostavi gradivo za pridobitev smernic in program priprave.
Izdelava predloga sprememb in dopolnitev PUP
Na osnovi izdelanih strokovnih podlag in pridobljenih smernic za načrtovanje izbrani načrtovalec pripravi PUP.
Druga prostorska konferenca
Pripravljalec skliče drugi zbor prostorske konference najmanj štirinajst dni pred javno razgrnitvijo. Na prostorski konferenci se preverijo in uskladijo predhodna pri- poročila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti, glede priprave PUP oziroma predvidene prostorske ureditve.
Javna razgrnitev in obravnava predloga sprememb in dopolnitev PUP
Predlog sprememb in dopolnitev PUP se javno razgrne za 30 dni. K predlogu se priloži tudi povzetek za javnost, izvleček iz planskega akta, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev, obrazložitev in utemeljitev ter strokovne podlage in povzetek sektorskih aktov in predpisov, ki so bili upoštevani pri izdelavi sprememb in dopolnitev PUP.
O razgrnitvi ter kraju in času obravnave pripravljalec javnost obvesti z objavo v uradnem glasilu ter na krajev- no običajen način, najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.
V času javne razgrnitve pripravljalec organizira javno obravnavo.
Pripravljalec v času javne razgrnitve vodi zapisnik o podanih pripombah in predlogih.
Usklajevanje po končani javni razgrnitvi
Načrtovalec se opredeli do priporočil, usmeritev in legitimnih interesov izraženih na prostorski konferenci ter pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave.
Pripravljalec ob pomoči opredelitev načrtovalca zavzame stališča do podanih pripomb in predlogov.
Izdelava dopolnjenega predloga PUP in pridobitev mnenj
Na podlagi stališč, ki jih do pripomb in predlogov zavzame pripravljalec, izdela načrtovalec dopolnjeni predlog PUP.
Pripravljalec pozove nosilce urejanja prostora, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev PUP. Hkrati jim pošlje tudi tiste dele dopolnjenega PUP, ki se nanašajo na zadeve iz njihove pri- stojnosti.
Sprejem in objava PUP
Po pridobitvi mnenj pripravljalec posreduje v spre- jem občinskemu svetu dopolnjen predlog PUP, h kateremu priloži svoja stališča skupaj s pripombami in predlogi. PUP sprejme občinski svet z odlokom. Odlok se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Veljavnost programa priprave
Program priprave se objavi v Medobčinskem urad- nem vestniku in začne veljati naslednji dan po objavi.
V primeru, ko je zaradi razlogov iz 32. člena ZUreP-1 (Ur. list RS št. 110/02 in 8/03) potrebna druga javna razgrnitev in obravnava PUP, je treba pripraviti nov pro- gram priprave PUP in opraviti nov postopek njegove priprave.
Številka: 35005-1/05-07
Datum: 5. avgust 2005
Občina Radlje ob Dravi
Alan Bukovnik, dipl. upr. org., s. r., župan