Na podlagi 32., 33. in 35. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Maribor (MUV, št. 4/94),4. in 7. člena Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini Maribor (MUV, št. 18/95) in 16. člena Statuta Mestne občine Maribor, je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 17. seji, dne 28. marca 1996 sprejel
O D L O K
o koncesiji za vzdrževanje in upravljanje infrastrukturnih
objektov tržnic
1. člen
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, določa Mestna občina Maribor (v nadaljevanju: koncedent) predmet, območje, način, pogoje in ostale elemente koncesije za vzdrževanje in upravljanje infrastrukturnih objektov tržnic.
2. člen
Gospodarska javna služba, kije predmet tega odloka, zajema upravljanje in vzdrževanje:
a)
tržnic:
- Vodnikov trg
- Pristan
- Vojašniški trg
- Dominkuševa ulica
- Tabor - S-23
b)
površin, na katerih se lahko postavijo tržne mize:
- na Greenwichu-ob samopostrežni trgovini Maxina
- na Pobrežju ob pokopališču - Ul. XIV. divizije
- na Teznu, ob blagovnici TIMA
- na Dobravi, ob ograji vrtnarije Pogrebnega podjetja
3. člen
Upravljanje gospodarske javne službe iz tega odloka zajema:
-
organizacijo in vodenje poslovanje tržnic z razporejanjem in oddajo tržnih prostorov;
nadzor nad založenostjo s potrebnim blagom in skrb za kvaliteto blaga;
nadzor nad prodajo blaga in prodajalci, z vidika ustreznosti asortimana blaga in pogojev, kijih morajo prodajalci izpolnjevati;
oddajo in nadzor površin, na katerih se lahko postavijo tržne mize;
organizacijo priročnih skladišč, posojo in prodajo tržnih pripomočkov in javno tehtanje oz. kontrolo tehtanja na željo kupcev.
4. člen
Vzdrževanje infrastrukturnih objektov in naprav zajema:
vzdrževanje in posodobitev infrastrukturnih objektov in naprav ter opreme tržnic;
skrb za to, da bodo infrastrukturni objekti, naprave in oprema tržnic, funkcionalno in estetsko urejeni za uporab;
vzdrževanje reda in čistoče na tržnicah in na površinah za trženje.
5. člen
Koncesija se, v skladu s 35. členom Zakona o gospodarskih javnih službah in 7. členom Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini Maribor, neposredno prenese v izvajanje podjetju Tržnica Maribor, za obdobje treh let.
Koncesionar koncesije ne more prenesti na druge osebe.
6. člen
Uporabniki storitev koncesionirane gospodarske javne službe so prodajalci blaga in prebivalci kot kupci. Koncesionar je dolžan zagotavljati storitve vsem pod enakimi pogoji.
Prodajalci uporabljajo prodajna mesta na osnovi najemne pogodbe, oziroma za površine, ki niso najete s pogodbo, z zakupom za krajše obdobje.
Prodajalci so dolžni spoštovati določila najemnih pogodb, sprejetega Tržnega reda in drugih predpisov, ki urejajo trgovanje s kmetijskim in drugim blagom.
V primerih pomanjkanja tržnih mest na tržnicah in ostalih površinah za trženje, imajo pri zakupu prodajnih mest prednost prodajalci s stalnim bivališčem na območju Mestne občine Maribor.
7. člen
Koncesionar mora pri opravljanju svoje dejavnosti, ki je predmet koncesije, upoštevati naslednje splošne pogoje:
zagotoviti kontinuirano izvajanje gospodarske javne službe, kvaliteto njenega izvajanja, ob spoštovanju in upoštevanju higiensko tehničnih in ostalih predpisov;
zagotoviti storitve vsem uporabnikom pod enakimi pogoji;
c)
zagotavljati na tržnicah in ostalih prodajnih površinah zakonitost in red, v smislu prodajnega asortimana in higiensko tehničnih predpisov;
č)
opravljati storitve po cenah, kijih v skladu z merili iz koncesijske pogodbe, oblikuje na osnovi soglasja koncedenta;
d)
nuditi koncedentu strokovno pomoč in sodelovati pri načrtovanju potreb po izgradnji in urejanju tržnih objektov;
e)
zagotoviti, da se v asortimentu prodajnega blaga, pokrivajo potrebe prebivalstva mesta in z dodeljevanjem prodajnih mest onemogočiti monopolni nastop posameznih prodajalcev;
f)
omogočiti pristojnim organom koncedenta strokovnotehnični in finančni nadzor nad izvajanjem gospodarske javne službe ter nadzor nad uporabo infrastrukturnih objektov in naprav;
g)
uporabljati infrastrukturne objekte in naprave samo za opravljanje dejavnosti, ki je predmet gospodarske javne službe;
h)
koncedentu zagotoviti nadomestilo za opravljanje dejavnosti v skladu z določili koncesijske pogodbe;
i)
koncesionar ima pravico enostransko prekiniti najemno pogodbo ali zakup tržnih površin tistim prodajalcem, ki ne
spoštujejo tržnega reda.
8. člen
Koncedent ima:
pravico določanja splošnih pogojev opravljanja gospodarske javne službe, ki jih na predlog koncesionarja določi s tržnim redom;
pravico določanja prioritet pri zakupu prodajnih površin v primerih, ko interes prodajalcev presega kapacitete tržnic in ostalih prodajnih površin;
pravico nadzora nad cenami storitev koncesionarja;
pravico nadzora nad izvajanjem gospodarske javne službe in nadzor ustreznosti uporabe infrastrukturnih objektov in naprav;
pravido do odvzema koncesije v primerih, določenih s tem odlokom in koncesijsko pogodbo;
druge pravice, določene s sprejetimi predpisi, tem odlokom in koncesijsko pogodbo.
9. člen
Gospodarska javna služba se financira iz cene, ki jo za zakup tržnih prostorov in drugih prodajnih površin, plačujejo najemniki.
Cena je diferencirana glede na prodajna mesta in vrsto blaga.
10. člen
Koncesionar izvaja gospodarsko javno službo z uporabo infrastrukturnih objektov in naprav, ki so v lasti Mestne občine Maribor.
Koncesionar je dolžan infrastrukturne objekte in naprave upravljati in vzdrževati v skladu z načeli dobrega gospodarja. Odnos med Mestno občino in koncesionarjem glede upravljanja in vzdrževanja infrastrukture, se uredi s posebno pogodbo. .
Za uporabo infrastrukturnih objektov in naprav je koncesionar dolžan plačati Mestni občini Maribor odškodnino. Višina in način plačila odškodnine se uredita s koncesijsko pogodbo.
11. člen
Medsebojna razmerja med koncesionarjem in koncedentom se uredijo v skladu z zakonskimi določili in določili odloka, s koncesijsko pogodbo. S koncesijsko pogodbo se določajo zlasti:
predmet koncesije' ter rok za začetek izvajanja koncesije;
pravice in obveznosti koncesionarja in koncedenta;
način in merila za oblikovanje cen zakupa površin za trženje in cen ostalih storitev;
način določanja splošnih pogojev zakupa površin za trženje in poslovanja tržnic;
vrste in način nadzora, ki ga ob izvajanju gospodarske javne službe vrši koncedent;
pogodbene sankcije zaradi neizvrševanja koncesije ali zaradi njenega izvrševanja v nasprotju s tem odlokom ali koncesijsko pogodbo;
medsebojna razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z opravljanjem ali neopravljanjem javne službe;
pravice in obveznosti koncesionarja in konceden ta v primerih spremenjenih in nepredvidljivih okoliščin;
določbe o spremembah koncesijske pogodbe, prenehanju koncesijskega razmerja in določbe o reševanju sporov.
Koncesijska pogodba se sklene za obdobje treh let, začetek in trajanje koncesijskega razmerja pa se določi s koncesijsko pogodbo.
12. člen
Koncesijska pogodba mora biti v svojih določilih v skladu s tem odlokom. V primeru neskladja med koncesijsko pogodbo in tem odlokom, kot koncesijskim aktom, veljajo določbe tega odloka.
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta župan Mestne občine Maribor.
13. člen
Koncedent lahko, ne glede na določila koncesijske pogodbe, koncesionar ju odvzame koncesijo v naslednjih primerih:
zaradi neupravičenega neizvajanja dejavnosti več kot tri dni;
uporabe infrastrukture v nasprotju z določili tega odloka in koncesijske pogodbe
določanje najemnin oz. cen zakupa v nasprotju s soglasjem koncedenta ali brez soglasja koncedenta;
bistvenih kršitvah tržnega reda;
ko obstoji javni interes, da se dejavnost preneha izvajati v koncesiji;
ob reorganizaciji ali stečaju koncesionarja;
drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.
14. člen
Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. V teh primerih ima koncesionar, ob dokazanih razlogih, pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane gospodarske
javne službe.
Zaradi nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncesionarjem in koncedentom.
15. člen
Če koncesionar v primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih delavcev, ne zagotovi opravljanja koncesije, lahko njeno opravljanje zagotovi koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način.
16. člen
Koncesijsko razmerje preneha s potekom obdobja, za katero je sklenjeno, z odpovedjo ene ali druge stranke, s sporazumnim razdrtjem ali z odvzemom koncesije.
Prenehanje koncesijskega razmerja ne sme prizadeti pravic uporabnikov gospodarske javne službe.
17. člen
Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja opravljajo pristojni inšpekcijski organi. Nadzor glede izvajanja dejavnosti, uporabe infrastrukturnih objektov in naprav in finančni nadzor pa opravlja Komunalna direkcija Maribor.
18. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Predsednik mestnega sveta
Štev.: 353-00-6/96-1800-10 Borut Ambrožič,
Maribor, april 1996 dipl. ing. agr., s.r.