Na podlagi 110. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2; Uradni list RS, št. 61/17), 99. člena Zakona o interventnih ukrepih za omilitev posledic drugega vala epidemije COVID-19 (Uradni list RS, št. 175/20, 203/20 – ZIUPOPDVE in 15/21 – ZDUOP) ter na podlagi 31. člena Statuta Občine Črna na Koroškem (Uradno glasilo slovenskih občin št. 12/17 in 59/17) je županja Občine Črna na Koroškem dne 28. 12. 2021 sprejela
SKLEP
O PRIPRAVI PRVIH SPREMEMB IN DOPOLNITEV
OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE ČRNA NA KOROŠKEM (OPN-SD1)
1. člen
(namen sklepa)
S tem sklepom županja Občine Črna na Koroškem, po predhodni seznanitvi javnosti, ob sodelovanju udeležencev urejanja prostora, določa začetek in način priprave prvih sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta občine Črna na Koroškem (v nadaljevanju: OPN-SD1), ki je bil sprejet z Odlokom o Občinskem prostorskem načrtu občine Črna na Koroškem (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 60/2020) na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt, Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 – ZUreP-2).
2. člen
(vsebina in pravna podlaga)
(1) Pravno podlago za pripravo OPN-SD1 predstavljata Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17; v nadaljevanju: ZUreP-2) in Zakon o interventnih ukrepih za omilitev posledic drugega vala epidemije COVID-19 (Uradni list RS, št. 175/20, 203/20 – ZIUPOPDVE).
(2) S tem sklepom se potrdijo izhodišča za pripravo OPN-SD1 občine Črna na Koroškem.
(3) S tem sklepom se določi:
· območje in predmet načrtovanja,
· način pridobitve strokovnih rešitev,
· vrsta postopka,
· roke za pripravo OPN-SD1 in njegovih posameznih faz,
· državne in lokalne nosilce urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj,
· načrt vključevanja javnosti in
· seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja.
3. člen
(ocena stanja in razlogi za pripravo)
(1) Občinski prostorski načrt Občine Črna na Koroškem (v nadaljevanju OPN) je bil sprejet 28. 10. 2020 na 12. redni seji občinskega sveta in je bil objavljen v Uradnem glasilu slovenskih občin, št. 60/2020. Že v času priprave OPN so se izoblikovale nove razvojne pobude, ki jih v procesu priprave OPN ni bilo več mogoče upoštevati oziroma vključiti v OPN.
(2) Kompleksnejša pobuda se nanaša na razvoj pomembnejše gospodarske družbe, ki za ustrezen nadaljnji razvoj terja različne prilagoditve OPN v delih naselij Črna na Koroškem in Žerjav.
(3) Sklop pobud se nanaša na pobude občine, ki so pomembne z vidika ohranjanja in razvoja turističnih, kulturnih, športnih ter rekreacijskih dejavnosti lokalnega prebivalstva ter drugih poslovnih dejavnosti.
(4) Sklop pobud se nanaša na pobude zainteresirane javnosti na celotnem območju občine.
(5) OPN-SD1 se nanašajo na določila tekstualnega dela in grafičnega dela OPN.
4. člen
(potrditev izhodišč)
S tem sklepom se potrdijo Izhodišča za pripravo OPN-SD1 občine Črna na Koroškem, ki jih je pripravil ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o., Maribor (št. naloge 21052, december 2021).
5. člen
(območje in predmet načrtovanja)
(1) Območje OPN-SD1 se nanaša na naslednje ureditve:
· preveritev in, po potrebi, prilagoditev koncepta občinskega središča naselja Črna na Koroškem, zlasti za potrebe centralnih dejavnosti;
· preveritev površin za gospodarske dejavnosti v občinskem središču;
· preveritev pobud, ki so pomembne z vidika ohranjanja in razvoja turističnih, kulturnih, športnih ter rekreacijskih dejavnosti lokalnega prebivalstva ter ostalih pobud zainteresirane javnosti;
· izdelajo se skupne strokovne podlage oziroma celovito urbanistično ureditev širšega območja v naselju;
· zagotavljanje nadomestnih kmetijskih zemljišč za načrtovane prostorske ureditve iz
· predhodnih alinej;
· po potrebi se izvede sprememba strateškega dela OPN.
(2) Območja sprememb namenske rabe prostora v OPN-SD1 se pretežno nahajajo v občinskem središču Črna na Koroškem in naselju Žerjav ter bližnji okolici v odprtem prostoru občine in so podana kot okvirna, v nadaljnjem postopku so v iskanju optimalnih rešitev možne tudi korekcije.
6. člen
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Strokovne rešitve se pridobijo na podlagi analize stanja prostora, splošnih smernic državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju: NUP) in njihovih razvojnih potreb, usmeritev iz državnih in občinskih strateških dokumentov ter izraženih razvojnih pobud.
(2) V postopku OPN-SD1 se smiselno upoštevajo že izdelane strokovne podlage, ki so bile izdelane za potrebe osnovnega akta, analize in preveritve razvojnih pobud ter druge strokovne preveritve, kadar so ali še bodo izdelane kot obrazložitve in utemeljitve posameznih predlaganih sprememb. Po potrebi se, v skladu z veljavnimi strokovno-tehničnimi standardi in načeli, izdelajo dodatne strokovne podlage.
7. člen
(vrsta postopka)
OPN-SD1 se skladno s 123. členom ZUreP-2, ob smiselni uporabi členov od 106. do 115. ZUreP-2, pripravljajo in sprejemajo po postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejetje OPN, pri čemer se upošteva tudi 99. člen Zakona o interventnih ukrepih za omilitev posledic drugega vala epidemije COVID-19 (Uradni list RS, št. 175/20, 203/20 – ZIUPOPDVE).
8. člen
(roki za pripravo OPN-SD1 in njegovih posameznih faz)
(1) Postopek teče skladno z ZUreP-2 po naslednjih fazah in rokih:
faza
vsebina
rok
1
pripravljalna dela, vključno z valorizacijo načrtovanih prostorskih ureditev in opredelitvijo do pobud za spremembo NRP
1 mesec po izpolnitvi vseh pogojev za pričetek del s strani naročnika
2
izhodišča za pripravo OPN-SD1 za obravnavo v javnosti, izvedba postopka sodelovanja deležnikov
1 mesec po uskladitvi in potrditvi rezultatov presoje iz predhodne faze ter potrditvi nabora in obsega OPN-SD1
3
dopolnitev izhodišč na podlagi pripomb deležnikov oz. izhodišča za pripravo OPN-SD1, predlog sklepa o pričetku OPN-SD1
do 1 mesec po izvedenih aktivnostih v zvezi z vključevanjem deležnikov v postopek
4
pridobivanje konkretnih smernic NUP, mnenj glede verjetnosti vplivov na okolje in odločbe o postopku CPVO
izvede naročnik v roku, ki je odvisen od naročnika; ponudnik pri tem naročniku pomaga in sodeluje v postopku
5
osnutek OPN-SD1 za pridobitev prvih mnenj NUP
do 2 meseca po pridobitvi konkretnih smernic NUP in odločbe o CPVO
6
(dopolnjeni) osnutek OPN-SD1 (uskladitev s prvimi mnenji NUP)
do največ 2 meseca po prejemu vseh prvih mnenj NUP
7
priprava strokovnih stališč do pripomb in predlogov iz JR in JO
do največ 2 tedna po prejemu ustrezno urejenih pripomb od naročnika
8
predlog OPN-SD1 za pridobitev drugih mnenj NUP
do največ 1 mesec po tem, ko občina sprejme stališča do pripomb iz JR in JO
9
usklajeni predlog OPN-SD1 za potrditev na MOP
do največ 2 meseca po prejemu vseh drugih mnenj NUP
10
usklajeni predlog OPN-SD1 za sprejem na Občinskem svetu Občine Črna na Koroškem
do največ 2 tedna po prejemu sklepa MOP o potrditvi usklajenega predloga OPN-SD1
11
končni elaborat in gradivo za vključitev v PIS
do največ 5 tedna po objavi OPN-SD1 v uradnem glasilu občine.
(2) Roki izdelave posameznih faz in sprejemanja OPN-SD1 so okvirni in se lahko zaradi dodatnih zahtev nosilcev urejanja prostora podaljšajo, na kar pripravljavec in izdelovalec (prostorski načrtovalec) OPN-SD-1 ne moreta vplivati.
(3) V kolikor bo za OPN-SD1 potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje po predpisih, ki urejajo varstvo okolja oz. predpisih, ki urejajo ohranjanje narave, se ta postopek ustrezno integrira v postopek in roke priprave OPN-SD1 po ZUreP-2.
9. člen
(državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)
(1) Za pripravo OPN-SD1 bodo uporabljene ustrezne splošne smernice nosilcev urejanja prostora. Državni in lokalni nosilci urejanja prostora, ki podajo konkretne smernice in mnenja k načrtovanim prostorskim ureditvam s svojega delovnega področja so:
Področje
Nosilec urejanja prostora
razvoj poselitve
Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja
Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana, gp.mop@gov.si
kmetijstvo
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo
Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
gozdarstvo, lovstvo in ribištvo
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
gozdarstvo
Zavod za gozdove Slovenije
Večna pot 2, 1000 Ljubljana
upravljanje z vodami
Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode
Hajdrihova ulica 28c, 1000 Ljubljana
ohranjanje narave
Zavod RS za varstvo narave, OE Maribor
Pobreška cesta 20a, 2000 Maribor
varstvo kulturne dediščine
Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino
Maistrova 10, 1000 Ljubljana
Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor
Slomškov trg 6, 2000 Maribor
zdravje
Ministrstvo za zdravje
Štefanova 5, 1000 Ljubljana
NLZOH
Prvomajska ulica 1, 2000 Maribor
varstvo okolja
Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za okoljske presoje
Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana, gp.mop@gov.si
cestni in železniški promet in področje avtocest
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet
Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana DARS, Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji d.d.
Ul. XIV. divizije 4, 3000 Celje
trajnostna mobilnost
Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in prometno politiko, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana
pomorski in zračni promet
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet
Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana
rudarstvo
Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Sektor za rudarstvo
Energetika
- Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Sektor za energetiko, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana
- Plinovodi d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11b, p.p. 3720, 1001 Ljubljana
- Adriaplin, Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana
- ELES d.o.o., Ljubljana, Hajdrihova 2, 1000 Ljubljana
- Elektro Celje d.d., Vrunčeva 2a, 3000 Celje
zaščita in reševanje
Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje
Vojkova 61, 1000 Ljubljana
obramba
Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko
vojna in prikrita vojna grobišča
Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za vojaško dediščino
Dimičeva uliva 16, 1000 Ljubljana
blagovne rezerve
Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Služba za varnost, obrambne zadeve in blagovne rezerve
Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana
oskrba s pitno vodo
Občina Črna na Koroškem
Čolnikov trg 5, 2234 Črna na Koroškem
odvajanje in čiščenje odpadnih voda
Center 101, 2393 Črna na Koroškem
Telekomunikacije
- Telekom Slovenije d.d., Cigaletova 15, 1000 Ljubljana
- Društvo za kabelsko distribucijski sistem Črna, Center 101, 2393 Črna na Koroškem
ravnanje z odpadki
Kocerod d.o.o., Mislinjska Dobrava 108a, 2383 Šmartno pri Slovenj Gradcu
občinske ceste in javne površine
(2) V kolikor se v postopku priprave ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, ki niso našteti v tem členu, se jih po potrebi vključi v pridobitev smernic in mnenj.
10. člen
(načrt vključevanja javnosti)
(1) Sodelovanje zainteresirane javnosti in udeležencev urejanja prostora pri oblikovanju izhodišč je bilo zagotovljeno v obliki javne spletne predstavitve izhodišč z zbiranjem predlogov in pripomb ter posveta z nosilci urejanja prostora.
(2) Za seznanitev javnosti se Sklep s potrjenimi Izhodišči objavi na spletni strani Občine Črna na Koroškem (http://www.crna.si) in na spletni strani ministrstva, pristojnega za prostor.
(3) Javnost se z namenom dajanja predlogov in pripomb tekom javne razgrnitve in javne obravnave seznani z dopolnjenim osnutkom OPN-SD1. V ta namen se osnutek OPN-SD1 (in morebitno okoljsko poročilo) objavi v prostorskem informacijskem sistemu oziroma v kolikor ta še ni vzpostavljen, na spletni strani Občine Črna na Koroškem, http://www.crna.si.
(4) Občina Črna na Koroškem lahko z namenom vključevanja javnosti, nosilcev urejanja prostora ali drugih udeležencev urejanja prostora v OPN-SD1 organizira tudi dodatne posvete, delavnice in podobno, objavlja informacije v občinskem glasilu, na svoji spletni strani, oglasni deski ali drugih primerljivih sredstvih obveščanja.
11. člen
(podatki in strokovne podlage ter obveznosti udeležencev
pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)
(1) Občina Črna na Koroškem v postopku OPN-SD1 zagotovi:
· posebne strokovne podlage za potrebe občine, kot je opisano v 6. členu,
· elaborat ekonomike kot obvezno strokovno podlago,
· morebitne druge strokovne podlage, ki so določene z zakonom in okoljsko poročilo, v kolikor bo to potrebno.
(2) Pri pripravi OPN-SD1 se upoštevajo:
· OPN in vse strokovne podlage, ki so priloga OPN,
· določila ZUreP-2 in podzakonskih aktov ter druge relevantne zakonodaje,
· izhodišča hierarhično višjih prostorskih aktov, tj. Odlok o strategiji prostorskega razvoja Slovenije in Prostorski red Slovenije.
· Poročilo o prostorskem razvoju (MOP, Direktorat za prostor, graditve in stanovanja, 2016),
· podatki iz sistema spremljanja stanja prostorskega razvoja (SSSPR), ki jih v Prostorskem informacijskem sistemu (http://www.pis.gov.si/) vodi Ministrstvo za okolje in prostor,
· smernice in mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora,
· podatke iz prikaza stanja prostora (priloga OPN), ki se za OPN-SD1 ažurirajo in pripravijo kot nov prikaz stanja prostora,
· drugi prostorski podatki in evidence, ki jih zagotovita pripravljavec ali pobudniki.
(3) Sredstva v zvezi s financiranjem postopka OPN-SD1 ter financiranjem izdelave prostorskega akta in morebitnega okoljskega poročila, v kolikor bo potrebno, ter vseh drugih strokovnih podlag zagotovi pripravljavec in/ali pravna oseba, če je le-ta naročnik akta.
12. člen
(objava in začetek veljavnosti)
(1) Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani Občine Črna na Koroškem http://www.crna.si ter začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu slovenskih občin.
(2) Ta sklep se skupaj z izhodišči iz 4. člena tega sklepa pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor.
Številka: 3500-0002/2021
Datum: 28. 12. 2021
mag. Romana Lesjak, županja