Na podlagi 3. in 27. člena Zakona o varstvu javnega reda in miru /ZJRM-1/ (Uradni list RS, št. 70/06), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 - uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13 in 74/14 - odl. US), 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS – UPB2, uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), ter na podlagi 17. člena Statuta Občine Mirna (Uradno glasilo slovenskih občin št. 21/2011, je Občinski svet Občine Mirna na 5. redni seji dne 28.07.2015 sprejel
ODLOK
O JAVNEM REDU IN MIRU V OBČINI MIRNA
1. Splošne določbe
1. člen
(vsebina odloka)
(1) Ta odlok določa ukrepe in ravnanja, ki jih morajo opravljati posamezniki oziroma se jih morajo vzdržati zaradi varovanja javnega reda in miru, ljudi in premoženja ter vzdrževanja čistega okolja in zunanje podobe v Občini Mirna ( v nadaljevanju: občina).
(2) Namen odloka je uresničevanje pravice ljudi do varnosti in dostojanstva z varovanjem pred dejanji, ki posegajo v telesno in duševno celovitost posameznika ali posameznice (v nadaljevanju posameznik), ovirajo izvrševanje pravic in dolžnosti ljudi, državnih organov, organov samoupravnih lokalnih skupnosti in nosilcev javnih pooblastil.
2.člen
(skrb za javni red in mir)
(1) Vsakdo, ki prebiva ali se začasno nahaja na območju občine, je dolžan ravnati tako, da ne moti, vznemirja ali ovira drugih oseb pri delu, razvedrilu ali počitku, da ne ogroža njihovega zdravja ali premoženja, da spoštuje javni red, da skrbi za urejenost svojega kraja ali naselja, da ne opušča dejanj, ki so po tem odloku obvezna oziroma ne opravlja dejanj, ki so po tem odloku prepovedana.
3.člen
(pomen izrazov)
(1) V odloku uporabljeni izrazi imajo naslednji pomen:
· javni red in mir – je stanje, v katerem je zagotovljeno neovirano izvrševanje pravic in dolžnosti po ustavi in zakonih,
· javne površine – so nepremičnine, ki so v lasti občine oziroma ožjih delov občine ali imajo status javnega dobrega in so brezpogojno ali pod določenimi pogoji dostopne vsakomur (ceste, parki, ulice, igrišča, zelenice in podobno),
· zasebne površine – so nepremičnine, ki so v zasebni lasti in do katerih je dostop dovoljen zgolj s soglasjem lastnika, posestnika ali druge upravičene osebe.
2. Varovanje javnega reda in miru
4.člen
· Prepovedana so vsa ravnanja, s katerimi se v primerih, navedenih v odloku, na nedovoljen način motita javni red in mir ter vznemirja občane in druge prebivalce pri delu, počitku in razvedrilu.
5. člen
· Z namenom varovanja javnega reda in miru je prepovedano:
· popivati na javnih površinah - v parkih, na zelenicah, na otroških ali športnih igriščih, na območju železniške postaje in javnih zavodov, na ulici in na drugih javnih površinah, razen na mestih v sklopu gostinskih objektov ali javnih prireditev,
· vznemirjati ljudi z uporabo pirotehničnih sredstev v času in na način, ki nista dovoljena,
· po stanovanjih in na javnih krajih vznemirjati, motiti ali nadlegovati ljudi z zbiranjem podatkov, izjav ali na vsiljiv način prodajati artikle, razen, ko je to izrecno dovoljeno ali določeno,
· zadrževanje na območju pokopališča z namenom druženja, zabave, kajenja, počitka, uživanja hrane in pijače,
· vstopati brez dovoljenja v javne zgradbe ali na javne površine, kjer je vstop prepovedan in je prepoved vidno označena,
· onesnaževati ali naslanjati se na nagrobne spomenike, grobove ali grobnice, razna spominska obeležja v parkih in spominskih območjih; postavljati nanje predmete, ki kazijo njihov videz; hoditi po grobovih oziroma grobnicah,
· uriniranje ali opravljanje velike potrebe na ulicah, na cestah, pločnikih, parkiriščih, igriščih, rekreacijskih poteh in drugih javnih površinah, namenjenih sprostitvi ter rekreaciji občanov ali igri otrok,
· metati predmete na javne površine, če se s tem moti, vznemirja ali ogroža varnost ljudi in premoženja,
· na nedovoljen način med 22.00 in 6.00 uro motiti mir in počitek ljudi s hrupom in ne gre za nujne interventne oziroma vzdrževalne posege.
6. člen
(1) Za vzdrževanje javnega reda in miru na javnem shodu in javni prireditvi, ki se organizira na zemljišču v lasti občine ali zemljišču, ki predstavlja javno dobro, je odgovoren vodja shoda oziroma prireditve, ki ga določi organizator.
(2) Organizator je dolžan:
· poskrbeti za red, čistočo in disciplino ter za varnost na prireditvenem prostoru,
· poskrbeti, da lahko obiskovalci javnega oziroma prireditve parkirajo svoja vozila tako, da s tem ne ovirajo ali ogrožajo udeležencev v cestnem prometu,
· po končani prireditvi prireditveni prostor očistiti in odstraniti postavljene objekte in ostale naprave ter stanje prireditvenega prostora zapustiti, kot je bilo pred prireditvijo.
3. Varstvo ljudi in premoženja
7.člen
(varovanje ljudi in premoženja)
(1) Z namenom varovanja ljudi in premoženja je prepovedano:
· odstranjevati, poškodovati ali uničevati stvari, ki so javnega pomena,
· prestaviti, odstraniti, prevračati, uničiti, poškodovati, popisati ali kako drugače onesnažiti napisne table, zaščitne ograje, klopi, ograje, posode za odpadke, cvetlične posode, stojala za kolesa, igrala na otroških igriščih in druge naprave ali predmete za splošno rabo na javnih mestih,
· nepravilno uporabljati igrala na igriščih ali naprave v parkih in rekreacijskih poteh oz. jih uporabljati v nasprotju z njihovim namenom, tako da ima lahko to za posledico poškodbe ali uničenje igral in naprav oziroma ogrožanje drugih ljudi,
· dovoliti domačim živalim, da povzročajo škodo na javnih površinah,
· izvajati kakršnekoli posege na javni površini ali v javnih prostorih ali na površinah v lasti občin brez njenega soglasja. Povzročitelj nedovoljenega posega je dolžan javno površino ali površino v lasti občine na svoje stroške vzpostaviti v prvotno stanje.
· (2) Z namenom varovanja ljudi in premoženja morajo lastniki ali upravniki stanovanjskih, poslovnih ali drugih prostorov:
· odstraniti predmete iz objektov, ki ogrožajo varnost ljudi na javnih površinah,
· odstraniti drevesa oziroma suhe veje dreves, plodove in listje, pri katerih obstaja nevarnost, da padejo na javne površine in s tem ogrožajo varnost mimoidočih.
4. Varstvo okolja in zunanje podobe kraja
8.člen
(varovanje okolja in zunanje podobe kraja)
(1) Z namenom varovanja okolja, čistoče in zunanje podobe kraja je prepovedano:
· netiti ali prenašati ogenj na način, ki ogroža varnost ljudi in premoženja ali zadimljanje okolice ter odmetavati prižgane cigarete ali druge ogorke na kraju, kjer se lahko zaneti požar,
· metati, puščati ali odlagati cigaretne ogorke, žvečilne gumije, izpljunke in injekcijske igle ter brizgalke na pločnike, ceste in druge javne površine,
· odlagati in skladiščiti material in predmete na javne površine, v javnih objektih, oziroma na nepremičninah, ki so last občine brez predhodnega soglasja občine oz. najemne pogodbe,
· prazniti vsebino kemičnih in ostalih vrst stranišč avtodomov in avtomobilskih prikolic na javne površine ali v naravno okolje,
· prati in popravljati vozila na javnih površinah,
· iztepati, izlivati ali metati z večstanovanjskih objektov in objektov, ki mejijo na javno površino karkoli, kar povzroča nesnago ali ogroža zdravje ljudi,
· trgati in uničevati cvetje na zelenicah, cvetličnih koritih in gredah, uničiti ali poškodovati drevje in okrasne rastline v parkih, javnih nasadih, oz. drugih javnih površinah,
· saditi ali gojiti rastline v koridorju komunalnih vodov ali v taki bližini javne površine ali zgradbe, da rastline škodujejo komunalnim vodom ali povzročajo škodo na javni površini ali zgradbi,
· metati sneg na javne površine,
· hoditi po javnih zelenih površinah in površinah v lasti občine izven dovoljenih in urejenih javnih poti ter na njih ležati, postavljati ležalnike, mizice, bivake, šotore, ponjave in dežnike oz. senčnike,
· kopati se in ribariti na območju, kjer to ni dovoljeno oziroma se lastniku s tem povzroča škoda z uničevanjem priobalnega pasu,
· uporabljati opremo (klopi in stoli) za prodajo blaga ali storitev na javnih površinah,
· postavljati reklamne panoje in druge objekte za oglaševanje, razen pod pogoji, ki jih določa občinski predpis, ki ureja to področje in v skladu s pridobljenim dovoljenjem,
· na parkiriščih, funkcionalnih zemljiščih in drugih zemljiščih, ki so opredeljena kot javno dobro ali so v večinski občinski lasti, postavljati ali puščati kakršnih koli predmete, ki onemogočajo ali ovirajo njihovo osnovno rabo oziroma rabo vseh pod enakimi pogoji,
· na javnih površinah in površinah v lasti občine postavljati vozila, prikolice, bivalnike, šotore in podobnih objekte z namenom, da bi v njih kdo stalno ali začasno prebival,
· nameščati objekte, ograje, cvetlična korita, hladilne omare, vitrine, urbano opremo ali druge predmete na javnih površinah brez predhodnega soglasja občinske uprave,
· poškodovati javno površino in objekte ali opremo na njej,
· postaviti premične objekte in vse vrste opreme na travnatem delu javne površine,
· odlagati na javne zelene površine odpadke, obrezano vejevje in listje,
· na javnih površinah in površinah v lasti občine organizirati piknike oz. družabna srečanja oz. pripravljati hrano brez soglasja občine.
(2) Z namenom varovanja okolja, čistoče in zunanje podobe kraja so lastniki, najemniki ali uporabniki ter upravljavci stanovanjskih, poslovnih ali drugih zgradb ter lastniki nezazidanih stavbnih zemljišč dolžni:
· vzdrževati red in čistočo pred poslovnimi objekti ali v okolici le teh, v okolici stanovanjske ali druge zgradbe tako, da ne kvari oziroma ogroža zdravja ljudi,
· na pripadajočem zemljišču stavb in na nezazidanih stavbnih zemljiščih poskrbeti, da so ta zemljišča očiščena, vzdrževana in urejena ter da so v sezoni rasti trave pokošene,
· poskrbeti za obrezovanje grmovnic, dreves in živih mej tako, da ne segajo čez mejo parcele na javno površino ali na drug način ogrožajo varnost občanov,
· odstraniti predmete ali naprave, ki ogrožajo varnost ljudi in premoženja ali kvarijo zunanji izgled kraja,
· odstraniti ledene sveče s streh in žlebov na objektih, ki mejijo na javne površine.
5. Obveznosti lastnikov živali
9.člen
(obveznost lastnikov živali)
(1) Živali ni dovoljeno voditi na otroška in športna igrišča, na zelene površine v bližini vzgojno-varstvenih ustanov, javnih kopališč, pokopališč in drugih javnih prostorov ter površin, ki jim niso namenjene. Ta prepoved ne velja za živali, ki jih pri svojem delu uporabljajo pooblaščene osebe ali živali, ki se uporabljajo kot vodiči ali pomočniki oz. službeni psi (npr. psi-vodiči slepim, reševalni psi,..).
(2) Lastniki morajo svoje živali na ulicah in trgih, parkih, rekreacijskih in vseh drugih javnih površinah, kjer so živali dovoljene, ves čas imeti na povodcih. Agresivne oziroma popadljive živali morajo na teh površinah nositi tudi nagobčnik.
(3) Lastniki živali so dolžni za svojimi živalmi počistiti iztrebke. V ta namen so dolžni imeti s seboj ustrezen čistilni pribor - za pobiranje iztrebkov in ga ob pozivu pokazati pristojnemu organu.
(4) Vsak skrbnik in lastnik živali je v naselju dolžan uporabljati in upoštevati smetnjake, ki so namenjeni za živalske iztrebke, in prostore, ki so temu namenjeni.
(5) V primeru, da na določenem območju ni smetnjakov za živalske iztrebke, mora skrbnik ali lastnik živali iztrebke počistiti tako, da jih zavije v ustrezno vrečko in odloži v smetnjak za komunalne odpadke.
(6) Na vseh javnih površinah je prepovedano odlagati hrano oziroma hraniti prostoživeče ali zapuščene živali.
6. Kampiranje
10.člen
(območja dovoljenega kampiranja)
(1) V občini na javnih površinah ni dovoljeno kampiranje, razen na za to označenih mestih, na zasebnih površinah pa le s soglasjem lastnika zemljišča.
11.člen
(pogoji kampiranja)
(1) Kampiranje na krajih iz prejšnjega odstavka je dovoljeno s soglasjem lastnika zemljišča, če se s tem ne moti lastnikov oz. uporabnikov sosednjih zemljišč.
(2) Osebe, ki so kampirale, so dolžne za seboj počistiti in vzpostaviti stanje kot je bilo pred kampiranjem.
7. Nadzor
12.člen
(nadzor)
(1) Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka izvaja medobčinska inšpekcija in medobčinsko redarstvo skladno s svojimi pristojnostmi.
8. Kazenske določbe
13.člen
(prekrški)
(1) Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki:
· ravna v nasprotju s 1., 3., 4., 5., 6., 7. in 8. alinejo prvega odstavka petega člena,
· ravna v nasprotju z drugim odstavkom šestega člena,
· ravna v nasprotju s sedmim členom,
· ravna v nasprotju z osmim členom,
· ravna v nasprotju s prvim, tretjim in šestim odstavkom 9. člena.
(2) Z globo 650 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka, njihova odgovorna oseba pa z globo 250 eurov.
9. Končne določbe
14.člen
Za ostala ravnanja, ki niso opredeljena s tem odlokom, se uporablja zakon, ki ureja varstvo javnega reda in miru.
15.člen
(objava in začetek veljavnosti)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka 007-0007/2015-1
Mirna, dne, 29.07.2015
Občina Mirna
Dušan Skerbiš, župan