Na podlagi določil 21. in 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007uradno prečiščeno besedilo, 76/2008), 3. ter 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998, 127/2006), 9. člena Odloka o gospodarskih javnih službah (Medobčinski uradni vestnik, št. 12/09, 12/10, 10/11) in 16. člena Statuta Mestne občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 27/1995, 13/1998, 17/1998, 23/1998, 5/2000, 10/2002, 6/2004, 13/2004, 26/2005) je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 7. seji, dne 30. maja 2011 sprejel
o ustanovitvi zavoda Certus Maribor, javni gospodarski zavod
1. SPLOŠNE DOLOČBE
S tem odlokom o ustanovitvi, ustanavlja Mestna občina Maribor zavod: CERTUS MARIBOR, javni gospodarski zavod za mestni potniški promet (v nadaljevanju: zavod) in ureja njegov status ter temeljna vprašanja glede organizacije, dejavnosti in načina financiranja zavoda.
2. USTANOVITELJ
Ustanovitelj javnega gospodarskega zavoda je Mestna občina Maribor, s sedežem Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor (v nadaljevanju: ustanovitelj).
Ustanoviteljske pravice in obveznosti izvajata Mestni svet Mestne občine Maribor in župan.
2. IME IN SEDEŽ ZAVODA
Zavod posluje pod imenom: CERTUS MARIBOR, javni gospodarski zavod za mestni potniški promet.
Skrajšano ime zavoda je: CERTUS MARIBOR, javni gospodarski zavod.
Sedež zavoda je: 2000 Maribor.
3. DEJAVNOST ZAVODA
Zavod je ustanovljen za opravljanje naslednjih dejavnosti:
45.200 Vzdrževanje in popravila motornih vozil
49.310 Mestni in primestni kopenski potniški promet
49.391 Medkrajevni in drug cestni potniški promet
49.392 Obratovanje žičnic
52.100 Skladiščenje
52.210 Spremljajoče storitvene dejavnosti v kopenskem prometu
73.120 Posredovanje oglaševalskega prostora
93.110 Obratovanje športnih objektov
Zavod je ustanovljen z namenom, da opravlja registrirane gospodarske dejavnosti, ki se v celoti opravljajo kot neprofitne, njihovo izvajanje pa zahteva samostojno organizacijo izven uprave ali lokalnih služb ustanovitelja.
Obveznost zavoda je tudi zagotavljanje prevozov šolskih otrok, skladno z vsakokrat veljavno zakonodajo.
Zavod lahko svoje storitve opravlja tudi za druge občine. O izvajanju teh storitev sklene zavod, po predhodnem soglasju ustanovitelja, z drugo občino pogodbo, na osnovi katere se dogovorijo medsebojne pravice in obveznosti, vezane na izvajanje dejavnosti zavoda na območju druge občine.
5. POOBLASTILA V PRAVNEM PROMETU IN ODGOVORNOST
Zavod je pravna oseba in nastopa v pravnem prometu neomejeno, v svojem imenu in za svoj račun ter sklepa pogodbe in druge pravne posle v okviru svoje dejavnosti.
Zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi s katerimi razpolaga.
Ustanovitelj ne odgovarja za obveznosti zavoda.
Zavod ima lahko organizacijske enote, ki nimajo pooblastil v pravnem prometu.
8. člen
Organi zavoda so:
a.) upravni odbor zavoda
b.) direktor zavoda
c.) strokovni svet
Organi zavoda lahko imenujejo izvršilne organe in razne komisije.
a.) Upravni odbor zavoda
Zavod upravlja upravni odbor zavoda, ki šteje pet članov ter ga sestavljajo:
3 predstavniki ustanovitelja,
1 predstavnik delavcev zavoda,
1 predstavnik uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti.
Predstavnike ustanovitelja imenuje Mestni svet Mestne občine Maribor na predlog župana.
Predstavnika delavcev zavoda izvolijo delavci zavoda na neposrednih in tajnih volitvah.
Predstavnika uporabnikov oziroma zainteresirane javnosti imenuje Mestni svet Mestne občine Maribor na predlog župana, na podlagi javnega povabila.
Predsednika upravnega odbora in njegovega namestnika izvolijo člani upravnega odbora iz svoje sredine na prvi konstitutivni seji upravnega odbora.
Sejam upravnega odbora prisostvuje tudi direktor zavoda, vendar brez pravice glasovanja.
Mandat članov upravnega odbora traja štiri leta in prične teči z dnem konstituiranja upravnega odbora. Za člana upravnega odbora zavoda je ista oseba lahko imenovana oz. izvoljena le dvakrat zaporedoma.
Postopek razrešitve oziroma odpoklica člana upravnega odbora je določen s statutom in poslovnikom.
10. člen
Pristojnosti upravnega odbora so da:
sprejema statut ter njegove spremembe in dopolnitve;
sprejema druge splošne akte zavoda;
sprejema finančni načrt, poslovno poročilo, obračune in zaključni račun;
sprejema program dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrševanje;
ocenjuje delo direktorja;
daje soglasje k pogodbam o investicijskih vzdrževanjih in investicijah;
daje soglasje k cenam storitev;
predlaga spremembo dejavnosti zavoda;
imenuje člane strokovnega sveta;
daje ustanovitelju in direktorju predloge in mnenja o posameznih vprašanjih;
nadzira zakonitost dela in poslovanja zavoda;
izvaja druge pristojnosti v skladu z zakonom, statutom in drugimi splošnimi akti zavoda.
Podrobnosti v zvezi s pristojnostmi in delovanjem upravnega odbora zavoda se uredijo s poslovnikom.
Upravni odbor zavoda veljavno razpravlja in odloča na sejah. Seje sklicuje predsednik, v odsotnosti pa njegov namestnik. Predsednik upravnega odbora mora sklicati sejo, če to zahteva direktor ali ustanovitelj. Če predsednik upravnega odbora odkloni sklic upravnega odbora zavoda, skliče sejo direktor zavoda.
Upravni odbor zavoda veljavno odloča, če je navzoča večina članov in sprejema odločitve z večino glasov prisotnih članov. V primeru neodločenega glasovanja je odločilen glas predsednika upravnega odbora.
Člani upravnega odbora zavoda glasujejo javno, razen če se odločijo, da o posameznem predlogu glasujejo tajno.
Podrobnejše delovanje upravnega odbora zavoda urejata statut zavoda in poslovnik o delovanju upravnega odbora zavoda.
b.) Direktor zavoda
zavoda, poslovanje zavoda, predstavljanje zavoda, zastopanje zavoda in je odgovoren za zakonitost ter strokovnost dela zavoda.
Direktorja imenuje in razrešuje v imenu ustanovitelja zavoda, župan Mestne občine Maribor na podlagi javnega razpisa.
Za direktorja zavoda je lahko imenovan kandidat, ki mora zraven splošnih pogojev, določenih z zakonom, izpolnjevati še naslednje pogoje:
da ima univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo s specializacijo ali drugo bolonjsko stopnjo;
da ima 5 let delovnih izkušenj na vodilnih in vodstvenih mestih;
da ima ustrezne organizacijske in vodstvene sposobnosti;
da ima sposobnosti za organiziranje in vodenje dela v kolektivu;
druge pogoje, določene s statutom.
Mandat direktorja traja štiri leta, ista oseba pa je lahko po preteku mandata ponovno imenovana.
15. člen
Naloge, pooblastila in odgovornosti direktorja so da:
- določa poslovno politiko in ukrepe za delovanje zavoda;
- organizira in vodi delovni proces zavoda;
- pripravi statut zavoda;
- pripravi in sprejme akt o sistematizaciji delovnih mest;
- pripravi predloge letnega programa dela in je odgovoren za njihovo izvedbo;
- sodeluje pri delu upravnega odbora zavoda, brez pravice odločanja;
- pripravi finančni načrt;
- sprejema načrt nabav osnovnih sredstev in investicijskega vzdrževanja;
- vodi delo strokovnega sveta;
- je odgovoren za zakonitost dela;
- sprejema druge akte zavoda, ki urejajo pomembna vprašanja v zvezi z delovanjem zavoda;
- pripravi letno poročilo in poroča ustanovitelju in upravnemu odboru zavoda o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje zavoda;
- sklepa zavodsko kolektivno pogodbo, če jo zavod ima;
- sklepa pravne posle; pri čemer potrebuje soglasje upravnega odbora, če vrednost pravnega posla presega 50.000,00 EUR;
- sklepa pogodbe za izvajanje dejavnosti zavoda;
- skrbi za produktivnost in ekonomičnost poslovanja zavoda;
- skrbi za trženje storitev;
- predlaga cene storitev v soglasju z ustanoviteljem in upravnim odborom;
- določa podatke, ki štejejo za poslovno skrivnost;
- odloča o sklepanju in prenehanju delovnega razmerja, razporeja delavce in izvaja druge pristojnosti s področja delovnih razmerij v skladu z veljavno zakonodajo;
- imenuje delavce s posebnimi pooblastili;
- izvršuje sklepe in druge odločitve upravnega odbora zavoda;
- opravlja druge zadeve v skladu z veljavnimi predpisi, statutom in drugimi splošnimi akti zavoda.
16. člen
Za svoje delo je direktor odgovoren ustanovitelju. Pri svojem delu mu je v pomoč strokovni svet.
17. člen
Direktor zastopa in predstavlja zavod v pravnem prometu in je pooblaščen za sklepanje pogodb v okviru letnega programa dela in potrjenega finančnega načrta zavoda.
18. člen
Direktor lahko pri uresničevanju svojih pooblastil, določenih z zakonom in tem aktom, prenese opravljanje posameznih zadev na posamezne delavce s posebnimi pooblastili v skladu z aktom o notranji organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest.
V primeru direktorjeve odsotnosti ali zadržanosti nadomešča direktorja delavec zavoda, ki ga pooblasti direktor. Pisno pooblastilo določa obseg, vsebino in trajanje pooblastila.
19. člen
Direktor je lahko razrešen pred potekom časa za katerega je imenovan. Razlogi in postopek za razrešitev so določeni s statutom.
c.) Strokovni svet
20. člen
Za obravnavanje vprašanj s področja stroke ima zavod strokovni svet, ki ga sestavlja pet članov:
- direktor zavoda,
- dva predstavnika delavcev zavoda,
- dva zunanja člana – strokovnjaka s področja dejavnosti zavoda.
Naloge strokovnega sveta so:
- izdelava strokovnih podlag za delo zavoda;
- odločanje o strokovnih vprašanjih zavoda;
- spremljanje in ocenjevanje izvajanja dejavnosti zavoda;
- dajanje mnenj, predlogov glede organizacije dela in pogojev za razvoj dejavnosti;
- druge naloge, določene s statutom in drugimi akti zavoda.
Člane strokovnega sveta imenuje upravni odbor zavoda. Mandat članov strokovnega sveta traja štiri leta z možnostjo ponovitve mandata. Prvo konstitutivno sejo strokovnega sveta skliče direktor zavoda, v roku 30 dni od imenovanja članov.
Člani na konstitutivni seji posameznega sveta izmed sebe izvolijo predsednika sveta.
Strokovni svet veljavno sprejema sklepe, če je na seji navzoča večina članov sveta.
Podrobnejše delovanje strokovnega sveta zavoda ureja statut in poslovnik o strokovnem svetu.
7. SREDSTVA ZAVODA ZA USTANOVITEV IN ZAČETEK DELA ZAVODA
21. člen
Ustanovitelj zagotovi sredstva za ustanovitev in začetek delovanja zavoda s tem, da zagotovi denarna sredstva v višini 10.000,00 EUR.
Za izvajanje dejavnosti zavoda bo ustanovitelj le-temu dal v upravljanje nepremičnine in premičnine v lasti ustanovitelja, o čemer bosta sklenila posebno pogodbo o najemu oz. upravljanju, vzdrževanju in trženju.
8. VIRI, NAČIN IN POGOJI PRIDOBIVANJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA
22. člen
Zavod pridobiva sredstva za delo in razvoj:
- iz sredstev ustanovitelja,
- s plačili za storitve,
- s prodajo blaga in storitev na trgu,
- iz drugih virov.
9. NAČIN RAZPOLAGANJA S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA
PRIMANJKLJAJEV SREDSTEV ZA DELO ZAVODA
23. člen
Zavod je neprofitna organizacija.
Presežek prihodkov nad odhodki sme zavod uporabljati le za opravljanje in razvoj dejavnosti, če ni drugače določeno s statutom.
O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki odloča na predlog direktorja upravni odbor zavoda v soglasju z ustanoviteljem.
24. člen
S sredstvi, ki jih zavod ustvari kot prihodek zavod gospodari samostojno, v skladu s finančnim načrtom, ki ga sprejme zavod.
25. člen
Delavci zavoda morajo ravnati s sredstvi zavoda kot dobri gospodarji. Direktor mora uvesti postopek za ugotavljanje in povrnitev škode, ki nastane zavodu.
26. člen
V primeru primanjkovanja sredstev za opravljanje dejavnosti zavoda, ustanovitelj določi kritje tega primanjkljaja, na predlog direktorja in po predhodnem mnenju upravnega odbora zavoda.
10. PREMOŽENJE ZAVODA
27. člen
Premoženje zavoda je last ustanovitelja.
Zavod ravna s premoženjem na način in pod pogoji določenimi s področnim zakonom, z zakonom, ki ureja javne finance in z zakonom, ki ureja stvarno premoženje države in samoupravnih lokalnih skupnosti.
28. člen
Zavod je dolžan upravljati in uporabljati premoženje ustanovitelja s skrbnostjo dobrega gospodarja. Za upravljanje s premoženjem je zavod odgovoren ustanovitelju.
Zavod prevzema odgovornost za smotrno, to je ekonomično, gospodarno in učinkovito ravnanje s sredstvi namenjenimi za njegovo dejavnost ter odgovornost dobrega gospodarja za sredstva, ki so mu dana v upravljanje.
11. MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN ZAVODA
29. člen
Ustanovitelj ima do zavoda naslednje pravice in obveznosti da:
- zagotavlja sredstva za izvajanje dejavnosti zavoda, skladno z letnim finančnim načrtom zavoda;
- ugotavlja skladnost programov dela zavoda s plani oz. programi občine;
- odloča o statusnih spremembah zavoda;
- daje soglasje k spremembi dejavnosti zavoda;
- določa cene storitev;
- določi posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin;
- daje soglasje k statutu zavoda in njegovim statusnim spremembam;
- daje soglasje k notranji organizaciji zavoda ter številu in vrsti delovnih mest;
- daje soglasje k programom dela in finančnemu načrtu zavoda;
- daje pobude upravnemu odboru zavoda in direktorju;
- izvaja druge naloge in obveznosti ustanovitelja ter opravlja druge zadeve v skladu z zakonom, statutom občine, tem aktom in drugimi predpisi.
30. člen
Zavod je v razmerju do ustanovitelja dolžan:
- pravočasno pripraviti letni program dela in finančni načrt ter ju posredovati ustanovitelju v soglasje;
- zagotavljati namensko in racionalno koriščenje vseh sredstev ustanovitelja, ki jih ima zavod v upravljanju in sredstev, ki jih
tekoče pridobiva za izvajanje dejavnosti; za katere je ustanovljen;
- zagotavljati ustanovitelju podatke in informacije, potrebne za spremljanje stanja, za izvajanje njegovih pristojnosti in obveznosti ter za načrtovanje razvoja zavoda in druge podatke ter informacije v skladu z zakonom;
- na pristojnih organih obravnavati pobude ustanovitelja in mu poročati o sklepih teh organov;
- na zahtevo ustanovitelja poročati o izvajanju letnega programa, o rezultatih poslovanja zavoda, o uporabi namenskih sredstev ustanovitelja in o drugih zadevah, ki jih ustanovitelj potrebuje za spremljanje dejavnosti zavoda;
- izvajati druge naloge in obveznosti, določene z zakonom, tem aktom in drugimi predpisi.
12. SPLOŠNI AKTI ZAVODA
31. člen
Zavod ureja vprašanja v zvezi z organizacijo in delovanjem s statutom in drugimi splošnimi akti, skladno z zakonom in tem aktom.
Statut in splošni akti ne smejo biti v neskladju s tem aktom.
32. člen
Statut sprejme upravni odbor zavoda. Splošne akte zavoda sprejme upravni odbor zavoda ali direktor.
Razmejitev pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov zavoda se določi s statutom zavoda.
13. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
33. člen
Za čas do imenovanja direktorja zavoda, imenuje župan Mestne občine Maribor, v imenu ustanovitelja zavoda, vršilca dolžnosti direktorja, ki vodi zavod in izvede vse potrebne postopke ter pripravi potrebne akte za začetek dela zavoda.
Župan Mestne občine Maribor imenuje vršilca dolžnosti direktorja s sklepom, ki je sestavni del tega odloka.
Vršilec dolžnosti direktorja opravi vsa dejanja, ki so potrebna za vpis zavoda v sodni/poslovni register in začetek dela zavoda.
Vršilec dolžnosti direktorja do konstituiranja upravnega odbora zavoda izdaja začasne splošne in druge akte zavoda, ki so nujni za začetek dela in nemoteno izvajanje dejavnosti zavoda ter je dolžan sklicati konstitutivno sejo upravnega odbora.
34. člen
Upravni odbor mora biti v skladu s tem odlokom imenovan v roku 60 dni od dneva vpisa zavoda v sodni/poslovni register.
Upravni odbor mora sprejeti statut zavoda v roku 30 dni od dneva konstitutivne seje upravnega odbora zavoda. Ustanovitelj poda soglasje k statutu.
35. člen
Ta odlok prične veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 00700-7/2011 Župan Mestne občine Maribor
Datum: 30. maj 2011 Franc Kangler, s. r.
Sestavni dela odloka sta sklepa in sicer pod 1. Sklep ustanovitelja o določitvi poslovnega naslova zavoda in pod 2. Sklep župana o imenovanju vršilca dolžnosti direktorja
1.
MESTNA OBČINA MARIBOR, s sedežem Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor, z matično številko 5883369000, ki jo zastopa župan Franc KANGLER,ob ustanovitvi zavoda CERTUS MARIBOR, javni zavod, s sedežem v Mariboru, sprejme sledeči
S K L E P
Določi se poslovni naslov družbe zavoda CERTUS MARIBOR, javni gospodarski zavod v Mariboru, ki glasi: Ulica heroja Staneta 1, 2000 MARIBOR.
Ustanovitelj:
Mestna občina Maribor
Župan Franc Kangler
2.
Franc KANGLER, župan Mestne občine Maribor, s sedežem Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor, z matično številko 5883369000, ob ustanovitvi zavoda CERTUS MARIBOR, javni gospodarski zavod, s sedežem v Mariboru, sprejme sledeči
Za vršilca dolžnosti direktorja zavoda se do imenovanja direktorja imenuje:
- Ivan HAJNŠEK, rojen 31. 01. 1959, stanujoč Ulica borcev 30, Maribor, ki zastopa zavod samostojno.
Franc Kangler
Župan Mestne občine Maribor