Številka:
Občina:
Organ sprejema:
Predlagatelj:
Mohor Bogataj župan Mestne občine Kranj
Zakonska podlaga:
21. in 29. člen Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/1993, 6/1994 - Odl. US, 45/1994 - Odl. US, 57/1994, 14/1995, 20/1995 - Odl. US, 63/1995 - ORZLS19, 73/1995 - Odl. US, 9/1996 - Odl. US, 39/1996 - Odl. US, 44/1996 - Odl. US, 26/1997, 70/1997, 10/1998, 68/1998 - Odl. US, 74/1998, 12/1999 - Skl. US, 16/1999 - popr., 59/1999 - Odl. US, 70/2000, 100/2000 - Skl. US, 28/2001 -Odl. US, 87/2001 - ZSam-1, 16/2002 - Skl. US, 51/2002, 108/2003 - Odl. US, 72/2005, 21/2006 - Odl. US, 60/2007, 14/2007 - ZSPDPO, 27/2008 - Odl. US, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 84/2010 - Odl. US, 40/2012 - ZUJF), 149. člen Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/2004, 17/2006 - ORZVO187, 20/2006, 28/2006 - Skl. US, 49/2006 - ZMetD, 66/2006 - Odl. US, 33/2007 - ZPNačrt, 57/2008 - ZFO-1A, 70/2008, 108/2009, 48/2012, 57/2012), Zakon o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/2002, 97/2003 - Odl. US, 46/2004 - ZRud-A, 47/2004, 41/2004 - ZVO-1, 45/2004 - ZVZP-A, 62/2004 – Odl US, 92/2005 - ZJC-B, 111/2005 - Odl. US, 93/2005 - ZVMS, 120/2006 - Odl. US, 126/2007, 108/2009, 61/2010 - ZRud-1, 76/2010 - ZRud-1A, 20/2011 - Odl. US, 57/2012), Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/2002, 8/2003 - popr., 58/2003 - ZZK-1, 33/2007 - ZPNačrt, 108/2009 - ZGO-1C, 80/2010 - ZUPUDPP), 3. in 7. člen Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998 - ZZLPPO, 127/2006 - ZJZP, 38/2010 - ZUKN, 57/2011), Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/2011, 8/2012), 35. člen Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 63/2009), 3. in 17. člen Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/2011-UPB8), Statut Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 33/2007)
Pripravljalec:
Datum:
Priloge:
Besedilo:
Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/1993, 6/1994 - Odl. US, 45/1994 - Odl. US, 57/1994, 14/1995, 20/1995 - Odl. US, 63/1995 - ORZLS19, 73/1995 - Odl. US, 9/1996 - Odl. US, 39/1996 - Odl. US, 44/1996 - Odl. US, 26/1997, 70/1997, 10/1998, 68/1998 - Odl. US, 74/1998, 12/1999 - Skl. US, 16/1999 - popr., 59/1999 - Odl. US, 70/2000, 100/2000 - Skl. US, 28/2001 -Odl. US, 87/2001 - ZSam-1, 16/2002 - Skl. US, 51/2002, 108/2003 - Odl. US, 72/2005, 21/2006 - Odl. US, 60/2007, 14/2007 - ZSPDPO, 27/2008 - Odl. US, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 84/2010 - Odl. US, 40/2012 - ZUJF), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/2004, 17/2006 - ORZVO187, 20/2006, 28/2006 - Skl. US, 49/2006 - ZMetD, 66/2006 - Odl. US, 33/2007 - ZPNačrt, 57/2008 - ZFO-1A, 70/2008, 108/2009, 48/2012, 57/2012), Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/2002, 97/2003 - Odl. US, 46/2004 - ZRud-A, 47/2004, 41/2004 - ZVO-1, 45/2004 - ZVZP-A, 62/2004 – Odl US, 92/2005 - ZJC-B, 111/2005 - Odl. US, 93/2005 - ZVMS, 120/2006 - Odl. US, 126/2007, 108/2009, 61/2010 - ZRud-1, 76/2010 - ZRud-1A, 20/2011 - Odl. US, 57/2012), Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/2002, 8/2003 - popr., 58/2003 - ZZK-1, 33/2007 - ZPNačrt, 108/2009 - ZGO-1C, 80/2010 - ZUPUDPP), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998 - ZZLPPO, 127/2006 - ZJZP, 38/2010 - ZUKN, 57/2011), Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/2011, 8/2012), 35. člena Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 63/2009), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/2011-UPB8), Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 33/2007) je Svet Mestne občine Kranj na seji dne sprejel
ODLOK
o spremembah in dopolnitvah Odloka o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne ter padavinske vode na območju Mestne občine Kranj
1. člen
V Odloku o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne ter padavinske vode na območju Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 42/2011) se v 2. členu prvi odstavek spremeni tako, da se glasi: »Javna služba obsega naslednje naloge:
odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo,
- prevzem komunalno odpadne vode in blata iz nepretočnih greznic, malih komunalnih čistilnih naprav z zmogljivostjo manjšo od 50 PE, in malih komunalnih čistilnih naprav iz sedmega odstavka 7. člena Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS št. 88/2011, 8/2012 - v nadaljevanju Uredba),
- čiščenje in obdelava komunalno odpadne vode in blata iz prejšnje alineje na Centralni čistilni napravi Kranj,
- zagotavljanje izvedbe prvih meritev in obratovalnega monitoringa ali izdelave ocen obratovanja za male čistilne naprave z zmogljivostjo manjšo od 50 PE, in za male komunalne čistilne naprave iz sedmega odstavka 7. člena Uredbe,
- odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo z javnih površin ali streh.«
V tretjem odstavku 2. člena se črta besedilo »v skladu z dogovorom z lastnikom infrastrukture«.
2. člen
Besedilo 3. člena se spremeni tako, da se glasi: »Izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen kot ga določajo predpisi s področja varstva okolja, gradnje in drugih predpisov.«
3. člen
V 4. členu se doda nov prvi odstavek, ki se glasi:
»Občina mora zagotavljati javno službo na celotnem območju občine, razen za posamezne stavbe ali skupine stavb, do katerih dostop s cestnim motornim vozilom namenjenemu prevozu komunalno odpadne vode in neobdelanega blata ni mogoč, zato je v odloku določeno izvajanje javne službe v omejenem obsegu, kar pomeni, da se na navedenih območjih storitev javne službe ne izvaja.«
Dosedanji prvi odstavek postane drugi odstavek, v katerem se za besedo »preko« doda besedilo »javno-zasebnega partnerstva oziroma« ter za besedo »odloku« doda vejica in besedo »in« nadomesti z besedilom »v predpisu, ki ureja odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode,«
4. člen
V 5. členu se v tretji alineji prvega odstavka pred vejico doda besedilo »in v skladu z noveliranim državnim Operativnim programom, ki je bil sprejet na 107. Seji Vlade RS, s sklepom št. 35401-2/2010/3, 11.11.2010«.
Doda se nova četrta alineja, ki se glasi: »z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/2012, 8/2012 - v nadaljevanju Uredba),«
Dosedanja četrta alineja postane peta alineja.
5. člen
V drugem odstavku 6. člena se za besedo »stavb« doda besedilo »razen malih komunalnih čistilnih naprav in nepretočnih greznic iz 3. in iz 4. ostavka 7. člena Uredbe«.
6. člen
Pred 9. členom se doda naslov »Standardi opremljenosti«
7. člen
Besedilo 9. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Javna kanalizacija je gospodarska javna infrastruktura lokalnega pomena, ki jo zagotavlja občina.
Območje poselitve mora biti zaradi izvajanja storitve javne službe opremljeno z javno kanalizacijo z zagotovljenim čiščenjem komunalno odpadne vode v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz komunalnih čistilnih naprav, ali predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav.
Območje površin, predvideno za širitev naselja, mora biti glede na predvideno velikost on gostoto poselitve, opremljeno z javno kanalizacijo pod enakimi pogoji, kakor območje poselitve iz prejšnjega odstavka pred začetkom uporabe stavb na teh območjih, za katera je bila vloga za izdajo gradbenega dovoljenja vložena po uveljavitvi te uredbe.
Območja iz tega člena se štejejo za opremljena z javno kanalizacijo, ko je za javno kanalizacijo pridobljeno uporabno dovoljenje v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov.«
8. člen
Črta se 11. člen.
9. člen
V 12. členu se na koncu drugega stavka doda besedilo »in male komunalne čistilne naprave v skladu s tretjim in četrtim odstavkom 7. člena Uredbe«
10. člen
V drugem stavku prvega odstavka 15. člena se pred besedo »obvestiti« doda besedo »pisno«.
11. člen
Besedilo 24. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Za vsak poseg v prostor na celotnem območju, kjer se izvaja javna služba odvajanja in čiščenja odpadne vode, mora izvajalec javne službe, v skladu s predpisi o graditvi objektov in predpisi o emisijah snovi iz malih komunalnih čistilnih naprav, na osnovi zahteve udeleženca pri graditvi objektov, izdati projektne pogoje oz. soglasje:
- za priključitev na javno gospodarsko infrastrukturo na območju predvidene gradnje z urejeno javno kanalizacijo.
- Na območju predvidene gradnje, kjer ni javne kanalizacije, mora izvajalec javne službe zagotavljati prve meritve in obratovalni monitoring ter izdelati oceno obratovanja malih komunalnih čistilnih naprav in o tem voditi ustrezne evidence ter z lastniki malih komunalnih čistilnih naprav podpisati pogodbe o rednem črpanju muljev.
- Na obstoječem poselitvenem območju ob izgradnji javne kanalizacije:
Izvajalec javne službe, po izgradnji kanalizacije, pisno s priporočeno pošto obvesti uporabnike o možnosti priključitve na javno omrežje.
Na osnovi obvestila Mestne občine Kranj o plačanem komunalnem prispevku, bo izvajalec javne službe izdal soglasje za priključitev. Priključitev na javno kanalizacijo mora uporabnik opraviti v roku 6 mesecev po prejemu obvestila o obvezni priključitvi.
Izvajalec javne službe izda pozitivno soglasje, ko so izpolnjeni naslednji pogoji:
- če so dani tehnični pogoji za priključitev, urejene lastniške zadeve in ima uporabnik poravnane vse obveznosti do izvajalca javne službe;
- drugi pogoji v skladu s tem odlokom.«
12. člen
Besedilo 25. člena se nadomesti z besedilom: »Roki za izdajo posameznih dokumentov iz prejšnjega člena so določeni s predpisi o graditvi objektov.«
13. člen
V prvi alineji prvega odstavka 26. člena se za besedo »odvajanje« doda besedilo »in čiščenje«.
Šesta alineja se spremeni tako, da se glasi: »izdelati načrt gospodarjenja z blatom, v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadki;«
Za deveto alinejo se doda novo deseto alinejo, ki se glasi: »upravljanje malih komunalnih čistilnih naprav in nepretočnih greznic iz tretjega in četrtega odstavka 7. člena Uredbe;«
Dosedanje deseta do sedemnajsta alineja postanejo enajsta do osemnajsta alineja.
Za novo osemnajsto alinejo se dodati novi devetnajsta in dvajseta alineja, ki se glasita: »pisno obveščanje uporabnikov o izvajanju javne službe;»
»izdelovanje programa odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode;« Dosedanja osemnajsta alineja postane enaindvajseta alineja.
14. člen
Besedilo 27. člena se spremeni tako, da se glasi: »Izvajalec javne službe mora zagotavljati:
- prevzem blata iz obstoječih greznic ter malih komunalnih čistilnih naprav pri uporabniku storitev ter obdelavo blata na centralni čistilni napravi Kranj najmanj enkrat na tri leta;
- redno praznjenje nepretočnih greznic in odvoz ter obdelavo njihove vsebine na centralni čistilni napravi Kranj;
- prevzem blata in izvajanje prvih meritev in obratovalnega monitoringa iz malih komunalnih čistilnih naprav iz sedmega odstavka 7. člena Uredbe najmanj enkrat na tri leta;
- izvajanje prvih meritev in obratovalnega monitoringa za male komunalne čistilne naprave v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav;
- izdelava potrdil in ocen obratovanja v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav.
Izvajalec javne službe mora lastnike ali upravljavce nepretočnih greznic, obstoječih greznic in malih komunalnih čistilnih naprav preko sredstev javnega obveščanja ali na krajevno običajen način obvestiti o:
- komunalni ali skupni čistilni napravi, na kateri se obdeluje komunalna odpadna voda in blato;
- pogojih odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode v javno kanalizacijo;
- rokih in času praznjenja nepretočnih, obstoječih greznic in prevzemanju blata malih komunalnih čistilnih naprav;
- rokih in času izvedbe prvih meritev in obratovalnega monitoringa za male komunalne čistilne naprave iz sedmega odstavka 7. člena Uredbe.
Izvajalec javne službe mora izdelati terminski plan praznjenja in zagotavljati prevzem blata za:
- nepretočne greznice;
- pretočne (obstoječe greznice) najmanj enkrat na tri leta;
- male komunalne čistilne naprave najmanj enkrat na tri leta.
Praznjenje greznic in malih komunalnih čistilnih naprav se izvaja:
- po rednem planu izvajalca javne službe;
- na osnovi izrednih naročil uporabnikov.
V primeru praznjenja greznic in malih komunalnih čistilnih naprav po planu izvajalca javne službe, izvajalec pisno obvesti uporabnika o predvideni praznitvi najmanj 8 dni pred opravljanjem storitve. Če se uporabnik ne odzove, mu izvajalec javne službe pošlje ponoven dopis s priporočeno pošto najmanj 15 dni pred predvidenim opravljanjem storitve. Kolikor uporabnik tudi v drugem predvidenem terminu ne omogoči praznjenja ali greznica ne ustreza predpisom, izvajalec javne službe o tem obvesti Medobčinski inšpektorat.
Uporabnik je dolžan sam pripraviti greznico za praznjenje (odpiranje pokrovov, možnost dovoza in dostopa do greznice). Kolikor uporabnik ne more sam zagotoviti pripravo greznice, lahko to stori izvajalec javne službe na stroške uporabnika.
Storitev prevzema blata iz obstoječih greznic, malih komunalnih čistilnih naprav ter praznjenje nepretočnih greznic izvajalec javne službe lahko odda po pogodbi tudi drugim podizvajalcem. Naročila za storitev se zbirajo pri izvajalcu. Podizvajalec je dolžan posredovati redne podatke o izvedenem delu. Za uporabnike se pogoji ne spreminjajo.
V primeru uporabe blata, ki nastaja na kmetijskem gospodarstvu in je v skladu s predpisom, ki ureja uporabo blata iz komunalnih čistilnih naprav v kmetijstvu, zmešano skupaj s komunalno odpadno vodo, z gnojevko oziroma gnojnico ter skladiščeno najmanj šest mesecev pred uporabo se lahko uporablja za gnojilo v kmetijstvu. V tem primeru izvajalec javne službe opravi prve meritve in obratovalni monitoring ali izdelavo ocene obratovanja male čistilne naprave kot obvezno storitev javne službe.
Določbe prejšnjega odstavka se lahko uporabljajo samo v primeru, če lastnik nepretočne greznice ali male komunalne čistilne naprave z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, izvajalcu javne službe ob vsakokratni storitvi obratovalnega monitoringa predloži pisno izjavo, da je uporaba blata za gnojilo v kmetijstvu, v skladu s predpisom, ki ureja uporabo blata iz komunalnih čistilnih naprav v kmetijstvu.«
15. člen
V prvi alineji prvega odstavka 28. člena se za besedo »službe« doda besedilo »in načinu njenega izvajanja«.
Za prvo alinejo prvega odstavka se dodajo nove alineje: «- območjih poselitve, kjer izvaja storitve javne službe in načinu njenega izvajanja;
- stavbah, kjer izvaja storitve javne službe, in načinu, vrsti in obsegu njenega izvajanja;
- uporabnikih storitev javne službe;
javnih kanalizacijskih sistemih;
- iztokih iz javnih kanalizacijskih sistemov;
- dolžini primarnega in sekundarnega kanalizacijskega omrežja javne kanalizacije;
- komunalnih in skupnih čistilnih napravah in čistilnih napravah padavinske odpadne vode, ki so javna infrastruktura za izvajanje javne službe;«
Dosedanji druga in tretja alineja postaneta deveta in deseta alineja.
Dosedanja četrta alineja postane enajsta alineja, v kateri se za besedo »malih« doda beseda »komunalnih«.
Dosedanje peta do trinajsta alineja postanejo dvanajsta do dvajseta alineja.
Dosedanja štirinajsta alineja postane enaindvajseta alineja, v kateri se za besedo »greznic« doda besedilo »in malih komunalnih čistilnih naprav«
Dosedanje petnajsta do sedemnajsta alineja postanejo dvaindvajseta do štiriindvajseta alineja.
Za novo štiriindajseto alinejo se doda nova petindvajseta alineja, ki se glasi: »ostale evidence, predpisane z uredbo in drugimi predpisi o emisijah snovi.«
V drugi alineji drugega odstavka 28. člena se za besedo »greznic« doda besedilo »in malih komunalnih čistilnih naprav,«.
16. člen
V prvem odstavku 35. člena se za tretjo alinejo doda nova četrta alineja, ki se glasi:
»male komunalne čistilne naprave z enako ali večjo zmogljivostjo od 50 PE, v skladu s sedmim odstavkom 7. člena Uredbe;«
Dosedanji četrta in peta alineja postaneta peta in šesta alineja.
Dosedanja šesta alineja postane sedma alineja, v kateri se beseda »merilci« nadomesti z besedo »merilniki«.
Dosedanja sedma alineja postane osma alineja.
17. člen
V drugem odstavku 37. člena se za besedo »predpisi« doda besedilo »o emisijah snovi«
V 39. členu se v prvem stavku drugega odstavka za besedo »obvestila« doda besedilo », poslanega s priporočeno pošto,«.
19. člen
Pred 42. členom se naslov »Območje brez javne kanalizacije« nadomesti z naslovom »Območje, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo«
20 člen
V 44. členu se v prvem odstavku beseda »štiri« nadomesti z besedo »tri«.
21. člen
V 45. členu se v četrtem odstavku beseda »štiri« nadomesti z besedo »tri«.
22. člen
Za 49. členom se doda nov 49.a člen, ki se glasi:
»49. a člen
Za izvedbo rednih vzdrževalnih del na javni kanalizaciji skrbi izvajalec javne službe, lahko pa določena dela v skladu s predpisi o javnem naročanju pisno naroči pri tretji osebi, ki je strokovno usposobljena za ta dela. Stroški za redna vzdrževalna dela se krijejo iz cene storitve javne službe.
Investitor vzdrževalnih del v javno korist, rekonstrukcij in gradnje javne kanalizacije je občina.
V primeru rekonstrukcije javne kanalizacije so priključki v cestnem telesu do parcelne meje lastnika objekta strošek rekonstrukcije kanalizacije, ki se financira iz javnih sredstev.
Izvajalec ima zaradi izvajanja javne službe brez soglasja lastnika pravico pristopati do kanalizacijskih objektov in naprav, malih komunalnih čistilnih naprav in greznic, vendar mora pisno ali ustno obvestiti lastnika prizadetega zemljišča.«.
23. člen
V drugem odstavku 51 . člena se za besedo »vodomeri« črta beseda »vodomeri«.
24. člen
V prvem odstavku 52. člena se za besedo »osnovi« doda besedo »tlorisnih«.
25. člen
V prvem odstavku 57. člena se besedilo »in oblikuje in« nadomesti z besedilom »ter se«.
V 65. členu se v tretji alineji prvega odstavka črta besedilo »prvega, drugega, četrtega in petega odstavka«.
V prvi alineji tretjega odstavka se besedo »tretjega« nadomesti z besedilom »tretjo alinejo prvega«.
V četrti alineji tretjega odstavka se črta besedilo »prvo alineo prvega odstavka 24. člena oziroma potrdila v skladu z drugo alineo prvega odstavka«, beseda »člena« se nadomesti z besedo »členom«.
V prvi alineji petega odstavka se besedo »tretjega« nadomesti z besedilom »tretjo alinejo prvega«.
V četrti alineji petega odstavka se črta besedilo »prvo alineo prvega odstavka 24. člena oziroma potrdila v skladu z drugo alineo prvega odstavka«, beseda »člena« se nadomesti z besedo »členom«.
V prvi alineji šestega odstavka se besedilo »3.« nadomesti z besedilom »tretjo alinejo prvega«.
V četrti alineji šestega odstavka se črta besedilo »prvo alineo prvega odstavka 24. člena oziroma potrdila v skladu z drugo alineo prvega odstavka«, beseda »člena« se nadomesti z besedo »členom«.
27. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Mohor Bogataj
ŽUPAN