Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 27/08- odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl. US in 40/12 – ZUJF) in 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo, 110/11 – ZDIU12, 46/13 ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13 – ZIPRS1415 in 38/14 – ZIPRS 1415-A) ter 16. člena Statuta Občine Duplek (MUV št. 17/2007 in Uradno glasilo slovenskih občin, št. 15/10, 32/11) je Občinski svet Občine Duplek na 4. redni seji, dne 04.02.2015 sprejel
ODLOK
O PRORAČUNU OBČINE DUPLEK ZA LETO 2015
I. Splošna določba
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Duplek za leto 2015 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
v evrih
Skupina / podskupina kontov
Proračun leta 2015
I. SKUPAJ PRIHODKI(70+71+72+73+74+78)
6.661.583
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
4.644.446
70 DAVČNI PRIHODKI
4.026.191
700 Davki na dohodek in dobiček
3.631.641
703 Davki na premoženje
247.800
704 Domači davki na blago in storitve
146.750
71 NEDAVČNI PRIHODKI
618.255
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
287.755
711 Takse in pristojbine
2.500
712 Globe in druge denarne kazni
6.600
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
2.400
714 Drugi nedavčni prihodki
319.000
72 KAPITALSKI PRIHODKI
135.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
0
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI
1.879.637
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
398.512
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna (eu sredstva)
1.481.125
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)
6.359.666
40 TEKOČI ODHODKI
1.443.960
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
402.654
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
60.380
402 Izdatki za blago in storitve
866.637
403 Plačila domačih obresti
43.834
409 Rezerve
70.455
41 TEKOČI TRANSFERI
2.035.864
410 Subvencije
20.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.503.800
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
149.800
413 Drugi tekoči domači transferi
362.264
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
2.730.902
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
148.940
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
3.000
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
145.940
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
301.917
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
440 DANA POSOJILA
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (50)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551)
465.656
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-163.739
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
-465.656
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
-301.917
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
163.739
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Duplek.
III. Postopki izvrševanja proračuna
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
· prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07-uradno prečiščeno besedilo), ki se uporablja za namene določene v tem zakonu,
· okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
· okoljske dajatve zaradi odlaganja odpadkov
· prejeta sredstva za sofinanciranje projektov
· prihodki od občanov, ki se namenijo za izgradnjo kanalizacije,
· drugi prihodki, ki jih določi občina.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
(1) Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna:
· samostojno in brez omejitev v okviru istega podprograma,
· med podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 10 % podprograma in
· med glavnimi podprogrami, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega glavnega programa ne sme presegati 5 % glavnega programa.
(2) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
(3) Župan s poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2015 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
(1) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
(2) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
(3) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
(4) Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov.
(5) Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
(1) Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
(2) Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
(3) Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunska rezerva)
(1)V stalno proračunsko rezervo občine Duplek v letu 2014 izločamo 62.500 evrov.
(2)Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 20.000 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet
9. člen
(splošna proračunska rezervacija)
(1) Za potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega proračuna za leto ni bilo mogoče predvideti, občina v letu 2015 oblikuje splošno proračunsko rezervacijo v višini 7.955 €.
(2) O porabi splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom ZJF.
IV. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja države
10. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 210 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
V. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
11. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
(1)Občina Duplek se v letu 2015 ne bo zadolžila.
(2)Poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Duplek, v letu 2015 ne bo izdajala.
12. člen
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje)
Posredni proračunski uporabniki občinskega proračuna, javni medobčinski stanovanjski sklad, javni gospodarski zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2015 ne smejo zadolževati in izdajati poroštev.
VI. Prehodne in končne določbe
13. člen
(začasno financiranje v letu 2016)
V obdobju začasnega financiranja Občine Duplek v letu 2016, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
14. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 0323-4/2014-6
Občina Duplek
Mitja Horvat, župan