Na podlagi 34., 35. in 36. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Ur. l. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 16. člena Statuta občine Pesnica (MUV, št. 6/99 in 4/01) je Občinski svet občine Pesnica na 24. redni seji, dne 31. januarja 2002, sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
zazidalnega načrta za stanovanjsko cono v naselju Pernica v Občini Pesnica
1. UVOD
Območje obdelave je del ureditvenega območja naselja Pernica, ki se nahaja med lokalno cesto Pernica - Dragučova na severu, zelenimi površinami znotraj ureditvenega območja naselja na jugu, pokopališčem na vzhodu in pozidanimi površinami novega dela naselja Pernica na zahodu. Velikost območja meri ca. 3 ha.
S prostorskimi sestavinami planskih aktov, ki veljajo za območje občine Pesnica in jih je sprejel občinski svet občine Pesnica na svoji seji dne 8. 4. 1999, je v skladu z določili zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Ur. l. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) za obravnavano območje opredeljena izdelava zazidalnega načrta.
Zazidalni načrt mora biti sprejet po za to določenem postopku. Ta postopek predvideva tudi seznanitev javnosti s predvidenimi ureditvami ter ji omogoča vključitev v postopek v obliki možnosti podati pripombe v javni razgrnitvi in na javnih obravnavah. Hkrati zagotavlja, da občinski svet koordinira različne interese in poskrbi za zaščito javnega interesa s tem, ko odloča o posameznih fazah zazidalnega načrta in ga v končni fazi tudi sprejme.
Ta program priprave določa organizacijske in vsebinske okvire za izdelavo, javno verifikacijo in sprejemanje zazidalnega načrta za stanovanjsko cono v naselju Pernica ter predstavlja osnovo, da se pripravi ter ustrezno sprejme operativna podlaga za poseganje v prostor na način, ki bo omogočil racionalno izrabo prostora in njegovo potrebno ureditev.
2. OSNOVE ZA PRIPRAVO ZAZIDALNEGA NAČRTA
2.1. Naročnik in izdelovalec zazidalnega načrta
N a r o č n i k zazidalnega načrta je občina Pesnica, Družba za avtoceste v RS ter lastniki zemljišč na območju obdelave. V primeru, da se bodo v času pripravljalnih del izdelave zazidalnega načrta pojavili še drugi zainteresirani investitorji, bodo kot naročniki ustrezno vključeni v projekt.
I z d e l o v a l e c zazidalnega načrta bo izbran v skladu z zakonom o javnih naročilih (javno naročilo male vrednosti). Postopek bo izvedla občinska uprava občine Pesnica.
2.2. Zakonske podlage in obseg priprave zazidalnega načrta
Pri izdelavi zazidalnega načrta bodo upoštevani naslednji predpisi:
- Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Ur. list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97)
- Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS, št. 32/93 in 1/96) ter na njegovi osnovi v letih od 1994 do 2002 sprejeti ustrezni podzakonski predpisi
- Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS, št. 14/85) in
- drugi predpisi, ki veljajo za obravnavano vsebinsko področje ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb.
Priprava zazidalnega načrta bo obsegala izdelavo ustreznih faz, tako kot bo opredeljeno v začetni fazi priprave osnutka zazidalnega načrta.
2.3. Veljavni planski in prostorski izvedbeni akti
Za območje obdelave veljajo prostorske sestavine dolgoročnih in srednjeročnnih planskih aktov občin Maribor in Maribor - Pesnica za območje današnje občine Pesnica, nazadnje spremenjene in dopolnjene v letu 1998 (ustrezni odlok je bil sprejet na seji občinskega sveta občine Pesnica dne 8. 4. 1999 in je objavljen v MUV, št. 18/99 z dne 26. 4. 1999).
Po prostorskih sestavinah veljavnih planskih aktov je območje, ki se ureja z zazidalnim načrtom, namenjeno pretežno individualni stanovanjski gradnji.
Od prostorskih izvedbenih aktov velja v delu območja Odlok o prostorsko ureditvenih pogojih v občini Pesnica (MUV, št. 13/00 in 18/01).
3. PRIPRAVA ZAZIDALNEGA NAČRTA
3.1. Strokovne podlage
Za pripravo zazidalnega načrta se izdela topografski načrt v ustreznem merilu (1:1000 ali 1:500) v digitalni obliki in posnetek obstoječega stanja na območju obdelave. Navedeni načrt bo skupaj z noveliranim katastrskim načrtom predstavljal osnovo za delo.
Za območje obdelave se proučijo tudi geotehnični pogoji možnosti pozidave območja.
Kot podlaga za delo se upoštevajo tudi programi in predlogi zainteresiranih investitorjev na območju obdelave.
Izdelava morebitnih drugih strokovnih podlag zaenkrat ni predvidena. Potreba po njihovi izdelavi se lahko pojavi na osnovi postavljenih zahtev soglasodajalcev v pogojih za izdelavo osnutka zazidalnega načrta in bo v postopku ustrezno razrešena.
3.2. Gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo osnutka zazidalnega načrta
Na osnovi razpoložljivih podlag, bo izdelovalec zazidalnega načrta pripravil gradivo za pridobivanje pogojev organov in organizacij, ki morajo pred pričetkom priprave osnutka zazidalnega načrta podati pogoje in mnenja za njihovo pripravo. Gradivo bo vsebovalo kratek opis ter karto z zazidalno zasnovo na območju obdelave.
3.3. Organi in organizacije, ki morajo pred pričetkom izdelave osnutka zazidalnega načrta podati pogoje za njegovo pripravo
Pred pričetkom priprave zazidalnega načrta, morajo v skladu s 35. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor pogoje za njegovo pripravo podati naslednji organi in organizacije:
- Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor,
- Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor,
- Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave, Izpostava Maribor,
- Elektro Maribor - javno podjetje za distribucijo električne energije, PE Elektro Maribor okolica,
- Telekom Slovenije, PE Maribor,
- Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Maribor,
- Mariborski vodovod, javno komunalno podjetje d.d., Maribor,
- Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Maribor, področje naravna dediščina in področje kulturna dediščina,
- Krajevna skupnost Pernica.
Po potrebi bodo, v odvisnosti od vsebine, v postopek vključeni tudi drugi organi in organizacije.
Navedeni organi in organizacije morajo pogoje izdati najkasneje v 30 dneh. Če kdo od navedenih organov oz. organizacij v 30 dneh od prejema vloge ne bi podal pogojev, se bo štelo, da nima pogojev oz. da s predloženo dokumentacijo soglaša.
3.4. Izdelava osnutka zazidalnega načrta
Na osnovi podlag in pridobljenih pogojev organov oz. organizacij, navedenih v predhodni točki tega programa, bo izdelovalec pripravil osnutek zazidalnega načrta.
Osnutek zazidalnega načrta bo vseboval:
1. tekstualni del
- obrazložitev in utemeljitev zazidalnega načrta
- povzetek in usklajenost s prostorskimi sestavinami planskih aktov občine Pesnica
- analiza obstoječega stanja in morfološka analiza
- opis prostorskih pogojev za pozidavo dela naselja Pernica
- opis rešitev posegov in ureditev vsebovanih v osnutku zazidalnega načrta
- potrebni infrastrukturni objekti in naprave za delovanje predlaganih posegov in ureditev ali njihove rušitve, prestavitve in druge prilagoditve
opis prostorskih ureditev po posameznih področjih:
- varovanje naravne in kulturne dediščine
- ukrepi za varovanje bivalnega in delovnega okolja
- potrebne vodnogospodarske ureditve
- zasnova ureditve zelenih površin
- opis rešitev v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami
- seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja (številka parcele in katastrska občina, površina, vrsta rabe, lastništvo)
- ocena stroškov za izdelavo zazidalnega načrta
- etape izvajanja zazidalnega načrta
- pogoji organov oz. organizacij.
2. kartografski del
- pregledna karta s prikazom območja obdelave v merilu 1:5000
- izsek iz prostorskih sestavin planskih aktov občine Pesnica
- kopija uradnega katastrskega načrta
- zazidalna situacija v merilu 1:1000 ali 1:500 s funkcionalnimi, krajinskimi, oblikovalskimi, arhitekturnimi, okoljevarstvenimi rešitvami; glede na obsežnost tematike bo vsebina po potrebi razdeljena na več tematskih kart
- načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja zvez v merilu 1:1000 ali 1:500
- načrt prometnih ureditev
- načrt gradbenih parcel v merilu 1:1000 ali 1:500
3. osnutek odloka o zazidalnem načrtu
- opis meje območja po parcelnih mejah
- funkcije območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor
- pogoji za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje območja in posegov v prostor na območju obdelave
- pogoji glede prometnega, komunalnega in energetskega urejanja območja
- drugi pogoji, pomembni za izvedbo predvidenih posegov
- etape izvajanja posegov
- režim in začasna namembnost zemljišč, ki se ne zazidajo v prvi etapi oz. se jim spremeni namembnost v času gradnje
- tolerance pri legi, velikosti in funkciji objektov in naprav
- obveznosti investitorjev in izvajalcev pri izvajanju zazidalnega načrta
4. SPREJEMANJE ZAZIDALNEGA NAČRTA
4.1. Predlog sklepa o javni razgrnitvi osnutka zazidalnega načrta
V skladu z opredeljenimi pristojnostmi bo župan občine Pesnica predložil osnutek zazidalnega načrta občinskemu svetu občine Pesnica.
Predlagal mu bo, da ga sprejme ter posreduje v javno razgrnitev in obravnavo.
4.2. Javna razgrnitev osnutka zazidalnega načrta
V skladu s 37. in 38. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo po določitvi osnutka zazidalnega načrta na občinskem svetu občine Pesnica v uradnem glasilu objavljen sklep o javni razgrnitvi osnutka zazidalnega načrta. Javna razgrnitev bo trajala en mesec.
V času javne razgrnitve bo občinska uprava organizirala javno obravnavo razgrnjenega osnutka zazidalnega načrta na sedežu krajevne skupnosti Pernica. Občani bodo o javni obravnavi obveščeni na krajevno običajen način.
4.3. Usklajevanje po končani javni razgrnitvi
V času javne razgrnitve in na javni obravnavi bo občinska uprava občine Pesnica zbirala in evidentirala vse pisne in ustne pripombe in predloge posameznikov, organov in organizacij k osnutku zazidalnega načrta ter jih po zaključeni javni razgrnitvi posredovala izdelovalcu.
Zbrane pripombe in predloge bo izdelovalec zazidalnega načrta strokovno obdelal in do njih pripravil strokovna stališča.
O utemeljenosti pripomb in predlogov bo odločil občinski svet občine Pesnica, ki bo do njih zavzel stališče.
Občinska uprava občine Pesnica bo vsem, ki so dali pripombe in predloge, pa jih občinski svet ne bo sprejel, poslala obrazložitev razlogov, zaradi katerih pripombe in predlogi niso bili sprejeti.
4.4. Priprava dopolnjenega osnutka zazidalnega načrta
Na podlagi stališč občinskega sveta občine Pesnica do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo osnutek zazidalnega načrta ustrezno dopolnjen.
Dopolnjeni osnutek načrta bo vseboval enake sestavine kot osnutek, s tem, da se bo poleg vsebinskih sprememb zaradi upoštevanja pripomb od osnutka, razlikoval še po tem, da bo vključeval tudi soglasja in mnenja pristojnih organov in organizacij k zazidalnemu načrtu ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in naprav, ki jih določa zazidalni načrt.
4.5. Organi in organizacije, ki morajo podati soglasja k dopolnjenem osnutku zazidalnega načrta
Na dopolnjeni osnutek zazidalnega načrta bo izdelovalec pridobil soglasja pristojnih organov in organizacij, ki bodo že pred izdelavo osnutka zazidalnega načrta podali pogoje za njegovo izdelavo in za katere je v ustreznih zakonih, ki urejajo njihovo delovanje, določeno, da so soglasodajalci.
Organi in organizacije, ki morajo podati soglasja oz. mnenja k dopolnjenem osnutku zazidalnega načrta, so navedeni v točki 3.3. tega programa.
Soglasodajalci so dolžni o izdaji soglasja odločiti najkasneje v 30 dneh od prejema vloge. V primeru, da kdo od organov oz. organizacij o izdaji soglasja ne bi odločil v 30 dneh po prejemu zahteve, se bo štelo, da z dopolnjenim osnutkom zazidalnega načrta soglaša.
4.6. Sprejetje odloka o zazidalnem načrtu
Župan bo dopolnjeni osnutek zazidalnega načrta s soglasji in mnenji poslal v sprejetje občinskemu svetu občine Pesnica.
Slednji ga bo sprejel z odlokom in ga po sprejemu objavil v uradnem glasilu.
5. ROKI ZA PRIPRAVO ZAZIDALNEGA NAČRTA
Zazidalni načrt bo pripravljen v naslednjih rokih:
- izdelovalec geodetske podlage ter izdelovalec zazidalnega načrta bosta izbrana do konca marca 2002
- strokovne podlage bodo pripravljene v mesecu aprilu 2002
- gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo osnutka zazidalnega načrta bo izdelovalec pripravil v 15 dneh po potrditvi strokovne podlage
- izdelovalec bo pridobil pogoje od organov in organizacij za izdelavo osnutka zazidalnega načrta iz 1. - odstavka 3. točke tega programa v tridesetih dneh po oddaji gradiva za pridobivanje pogojev
- osnutek zazidalnega načrta bo pripravljen do konca junija 2002
- župan bo občinskemu svetu občine Pesnica predložil osnutek zazidalnega načrta z vsemi potrebnimi pojasnili in obrazložitvami v prvo obravnavo na seji v mesecu juliju 2002
- občinski svet bo javno razgrnil osnutek zazidalnega načrta v mesecu avgustu 2002. Javna razgrnitev bo trajala 30 dni. V času javne razgrnitve bo na sedežu KS Pernica izvedena tudi javna obravnava
- izdelovalec bo pripravil strokovna stališča do pripomb iz javne razgrnitve in javnih obravnav v 15 dneh po zaključku javne razgrnitve in pridobitvi pripomb od občinske uprave občine Pesnica
- občinski svet bo do zbranih pripomb in predlogov zavzel stališče in odločil o utemeljenosti pripomb in predlogov na seji v oktobru 2002
- na podlagi stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav, bo osnutek zazidalnega načrta dopolnjen v dopolnjeni osnutek, v roku 1 meseca od sprejema stališč
- organi in organizacije bodo o izdaji soglasja odločili v 30 dneh po prejemu dopolnjenega osnutka zazidalnega načrta
- občinski svet občine Pesnica bo sprejel odlok o zazidalnem načrtu po tem, ko bodo na dopolnjeni osnutek zazidalnega načrta pridobljena vsa potrebna soglasja; predvidoma bo sprejem odloka možen na seji občinskega sveta v mesecu oktobru ali novembru 2002.
- Izdelovalec bo pripravil končni elaborat zazidalnega načrta v roku 15 dni po sprejemu na občinskem svetu.
6. SREDSTVA ZA IZDELAVO ZAZIDALNEGA NAČRTA
Sredstva za izdelavo zazidalnega načrta se zagotovijo s sofinanciranjem zainteresiranih investitorjev, DARS in iz proračuna občine Pesnica za leto 2002.
Kriterij za razrez potrebnih sredstev, oz. za opredelitev sofinancerskih deležev naročnikov, bo med naročniki natančneje dogovorjen pred podpisom pogodbe z izbranim izdelovalcem zazidalnega načrta.
Župan Občine Pesnica
Venčeslav Senekovič, inž., s. r.
Številka: 35005-1/2002-VF
Datum: 1. februar 2002