Na podlagi 15. člena Statuta Občine Središče ob Dravi (Uradni Vestnik Občine Ormož, štev. 8/2007 ) in Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, štev. 33/07) je Občinski svet Občine Središče ob Dravi na svoji 14. redni seji dne 13.05.2008 sprejel
ODLOK
O MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA IN PROGRAMU OPREMLJANJA ZA GRADNJO KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ZA OBMOČJE OBČINE SREDIŠČE OB DRAVI
1. člen
(predmet odloka)
(1) S tem odlokom se sprejmejo splošna merila za odmero komunalnega prispevka in program opremljanja za gradnjo komunalne infrastrukture za območje občine Središče ob Dravi.
2. člen
(pojmi)
Pojmi imajo po tem odloku naslednji pomen:
1. program opremljanja je akt, ki ga občina sprejme za določanje in usklajevanje dejavnosti v zvezi z opremljanjem zemljišč s komunalno infrastrukturo, ob upoštevanju finančne konstrukcije posamezne investicije iz načrta razvojnih programov občinskega proračuna;
2. komunalna infrastruktura so objekti oziroma omrežja lokalne gospodarske javne infrastrukture ter grajeno javno dobro lokalnega pomena;
3. komunalni prispevek je plačilo dela stroškov opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo, ki se odmerja na obračunskem območju, ki je določeno v programu opremljanja in ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini;
4. obračunsko območje je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na obstoječo ali načrtovano komunalno infrastrukturo oziroma območje njene uporabe;
5. priključna moč objekta je določena kot neto tlorisna površina objekta oziroma njen del v lasti zavezanca, pomnožen s faktorjem dejavnosti. Za spremembo priključne moči šteje tudi sprememba neto tlorisne površine objekta oz. sprememba njene namembnosti;
6. gradbena parcela je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu in se ugotovi iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja;
7. neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta, ki se izračuna po standardu SIST ISO 9836;
8. faktor dejavnosti je racionalno število med 0,5 in 1,5, ki ga glede na pretežno namembnost posameznega objekta in stopnjo izkoriščanja posamezne komunalne infrastrukture določi program opremljanja;
9. zemljiška parcela je strnjeno zemljišče, ki leži znotraj ene katastrske občine in je v zemljiškem katastru označeno kot zemljiška parcela s svojo enolično parcelno številko. Izrazi, uporabljeni v tem odloku, katerih pomen ni določen v prejšnjem odstavku, imajo enak pomen kot ga določajo predpisi s področja graditve objektov in urejanja prostora.
3. člen
(izračun komunalnega prispevka)
Komunalni prispevek za gradnjo posamezne vrste komunalne infrastrukture se izračuna na naslednji način:
KPi = (Aparcela . Cpi . Dpi) + (Kdejavnost . Atlorisna . Cti . Dti)
KPi
…
komunalni prispevek za določeno vrsto infrastrukture;
Aparcela
površina gradbene parcele objekta;
Atlorisna
neto tlorisna površina predvidenega objekta;
Dpi
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3, max. 0,7);
Dti
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka (min. 0,3, max. 0,7);
Dpi + Dti = 1
Če odlok ne določi drugače je razmerje Dpi : Dti = 0,5 : 0,5;
Kdejavnost
V primeru, da gre za mešano območje, občina določi faktor dejavnosti (Kdejavnosti). Če odlok ne določi drugače, je faktor dejavnosti 1,0;
Cpi
cena na m2 zemljiške parcele za posamezno vrsto komunalne infrastrukture na območju opremljanja;
Cti
cena na m2 neto tlorisne površine za posamezno vrsto komunalne infrastrukture na območju opremljanja;
4. člen
(splošna merila za odmero komunalnega prispevka)
(1) Splošna merila, določena s tem odlokom so:
- razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine (Dpi in Dti)
- faktor dejavnosti (Kdejavnost)
- olajšave za določene kategorije zavezancev
(2) Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine je enako in znaša Dpi = 0,5 in Dti = 0,5.
(3) Faktor dejavnosti je odvisen od vrste objekta, ki je predmet odmere komunalnega prispevka glede na pretežno dejavnost.
Vrsta objekta
Faktor dejavnosti
Večstanovanjski objekt s storitvenimi dejavnostmi v eni etaži
1,2
Večstanovanjski objekt s storitvenimi dejavnostmi v več kot eni etaži
1,3
Industrijski ali obrtni objekti
1,5
Objekt javnega značaja v izobraževalne namene (šola, vrtec)
0,5
Objekt javnega značaja (prostori občine, krajevne skupnosti, gasilski dom, kulturni dom)
0,8
Športni objekti, pokopališča
Objekti poslovnih dejavnosti
1,0
Objekti s trgovino ali skladiščno dejavnostjo
Kmetijski gospodarski objekti (do 150 m2)
Enostanovanjski in ostali objekti (vinske kleti, počitniški objekti,…)
(4) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta:
(5) Zavezanci so oproščeni plačila komunalnega prispevka v naslednjih primerih:
(6) Splošna merila za odmero komunalnega prispevka se uporabljajo za vsa obračunska območja določena s tem odlokom in za vsa obračunska območja določena s spremembami in dopolnitvami tega odloka, razen če posamezni program opremljanja za investicije v gradnjo komunalne infrastrukture za določeno obračunsko območje ne določa posebnih meril.
5. člen
(vsebina programa opremljanja)
(1) Program opremljanja za gradnjo komunalne infrastrukture za območje občine Središče ob Dravi je sestavljen iz:
- programa opremljanja za obstoječo komunalno infrastrukturo za območje občine Središče ob Dravi.
(2) S tem odlokom se sprejme program opremljanja za obstoječo komunalno infrastrukturo za območje občine Središče ob Dravi.
6. člen
(vsebina programa opremljanja za obstoječo komunalno infrastrukturo)
(1) Program opremljanja za obstoječo komunalno infrastrukturo je sestavljen iz besedila in grafičnega dela, ki sta sestavni del tega odloka ter prilog.
(2) Besedilo programa opremljanja obsega naslednja poglavja:
1. POVZETEK PROGRAMA OPREMLJANJA
2. SPLOŠNI DEL PROGRAMA
OPREMLJANJA
2.1 Pojmi in kratice
2.2 Podatki o naročniku in izdelovalcu
2.3 Namen izdelave programa opremljanja
2.4 Opis območja opremljanja
2.5 Podlage za izdelavo programa opremljanja
3. OBSTOJEČA KOMUNALNA
INFRASTRUKTURA
3.1 Opis stanja obstoječe komunalne infrastrukture
3.2 Obračunska območja obstoječe komunalne infrastrukture
3.3 Površine obračunskih območij
3.4 Nadomestitveni stroški obstoječe komunalne infrastrukture (Ss)
3.5 Obračunski stroški obstoječe komunalne infrastrukture (So)
4. PODLAGE ZA ODMERO
KOMUNALNEGA PRISPEVKA
4.1 Preračun obračunskih stroškov obstoječe komunalne infrastrukture na merske enote
4.2 Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine (Dpi in Dti)
4.3 Faktor dejavnosti (Kdejavnosti)
4.4 Olajšave za določene kategorije zavezancev
4.5 Znižanje komunalnega prispevka zaradi vlaganj investitorja
4.6 Izračun komunalnega prispevka
5. PRILOGA – GRAFIČNE SHEME
(3) Grafični del programa opremljanja obsega:
1. Občina Središče ob Dravi
2. Naselja občini
3. Načrt parcel
4. Vodovodno omrežje
5. Kanalizacijsko omrežje
6. Ceste, javna razsvetljava
7. Obračunska območja – vodovod
8. Obračunska območja – kanalizacija
9. Obračunska območja – ceste, javna razsvetljava
(4) Priloge programa opremljanja so:
1. seznam upoštevanih dokumentov dolgoročnega razvojnega načrtovanja in prostorskih aktov:
- Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Ormož; (Ur.Vestnik Občine Ormož, št:7/03)
- Odlok o sprejemu prostorskih ureditvenih pogojih za južni nižinski del občine Ormož, (Ur. Vestnik Občine Ormož, št: 8/2000).
- Strokovne osnove za pripravo planskih dokumentov občine Ormož – grafični del, Geodetski zavod Slovenije, 1982
- Dolgoročni družbeni plan občine Ormož za obdobje 1986 – 2000; dolgoročni plan (Ur. V. št. 14/86, 9/92, 27/94, 33/95, 4/97)
- Odlok o določitvi pomožnih objektov za potrebe občanov in njihovih družin v občini Ormož (Ur. V. št. 16/86, 22/94)
- Odlok o varstvenih pasovih vodnih virov in ukrepih za zavarovanje voda v občini Ormož (Ur. V. št. 27/87, 21/90, 11/92, 21/93)
- Odlok o razglasitvi naravnih znamenitosti v občini Ormož (Ur. V. št. 37/92)
- Odlok o ravnanju s komunalnimi odpadki v občini Ormož (Ur. V. št. 37/92, 21/93, 12/97)
- Odlok o graditvi in vzdrževanju zaklonišč (Ur. V. št. 41/92)
- Odlok o kategorizaciji občinskih cest (Uradni Vestnik občine Ormož, št. 2/99, 13/99)
- Odlok o oglaševanju in plakatiranju (Uradni Vestnik občine Ormož št. 14/98)
- Odlok o občinskih cestah (Uradni Vestnik občine Ormož, št. 14/98)
2. seznam upoštevanih projektnih in investicijskih dokumentacij ter drugih dokumentov in strokovnih podlag:
Enotske investicijske cene vodovoda in kanalizacije
7. člen
(strošek opremljanja za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno infrastrukturo)
(1) Strošek opremljanja za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno infrastrukturo predstavljata:
- Cpi – strošek opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno infrastrukturo na obračunskem območju,
- Cti – strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno infrastrukturo na obračunskem območju,
(2) Strošek opremljanja za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno infrastrukturo se deli po posamezni vrsti komunalne infrastrukture za:
- kanalizacijo
- vodovod
- ceste
- javne površine
- javna razsvetljava
(3) Strošek opremljanja za odmero komunalnega prispevka za posamezno komunalno infrastrukturo po posameznih obračunskih območjih znaša:
Kanalizacija
Obračunsko območje
Cena Euro/m2 površine parcele Cpi
Cena Euro/m2 neto tlorisne površine Cti
Naselje Središče ob Dravi
0,57
5,33
Vodovod
Občine:
Ormož,
Sv. Tomaž
Središče ob Dravi
2,25
8,69
Ceste
Občina Središče ob Dravi
5,29
20,86
Javne površine
0,17
0,66
Javna razsvetljava
0,16
0,62
8. člen
(dostop do podatkov)
(1) Program opremljanja za obstoječo komunalno infrastrukturo in programi opremljanja za investicije v gradnjo komunalne infrastrukture so vključno s prilogami na vpogled v času uradnih ur na Občini Središče ob Dravi.
(2) Besedila programov opremljanja za obstoječo komunalno infrastrukturo in grafična priloga obračunskih območij s podlagami za odmero komunalnega prispevka v preglednem merilu se objavijo na svetovnem spletu na uradni spletni strani Občine Središče ob Dravi.
9. člen
(Posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)
(1) V primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, gradnje na obstoječi gradbeni parceli, nadomestne gradnje, ipd., se za izračun komunalnega prispevka upošteva le priključna moč objekta. V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto tlorisno površino objekta oz. faktor dejavnosti. V tem primeru se neto tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto tlorisno površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega objekta. Če je vrednost pozitivna, se zanjo obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna.
(2) V primeru, ko je vrednost komunalne infrastrukture, ki jo mora zagotoviti občina investitorjem večja od komunalnega prispevka, ki se obračunava na danem območju, mora investitor plačati dejansko vrednost potrebne infrastrukture oz. jo lahko izvede sam ter je tako oproščen plačila komunalnega prispevka. Ostale pravice in obveznosti investitorja in občine se dogovorijo s pogodbo iz 11. člena tega odloka.
(3) V primeru izgradnje komunalne infrastrukture na prazni parceli (npr. ureditev vodovodnega priključka v vinogradu, kjer investitor trenutno nima namena graditi objekta) se prav tako obračuna komunalni prispevek. Kot osnova izračun se vzame faktor dejavnosti 1,0 ter Atlorisna = 60 m2 in Aparcela = 100 m2. V kolikor se na zemljišču zgradi objekt, se ponovno izračuna komunalni prispevek in upošteva razlika med na novo odmerjenim in že plačanim komunalnim prispevkom. Če je vrednost pozitivna, se zanjo obračuna komunalni prispevek, v nasprotnem se komunalni prispevek ne obračuna.
(4) V primeru spremembe vrste objekta se pri izračunu komunalnega prispevka smiselno upoštevajo določila 8. člena tega odloka in v posebnih primerih tudi določila 1. odstavka tega člena.
10. člen
(način odmere komunalnega prispevka in poraba sredstev)
Komunalni prispevek zavezancu odmeri pristojni organ občinske uprave na njegovo zahtevo ali po uradni dolžnosti.
Komunalni prispevek se odmeri z odločbo, ki mora vsebovati predvsem:
Sredstva zbrana s plačili komunalnih prispevkov so prihodki občinskega proračuna, ki jih občina lahko porablja samo za namen opremljanja zemljišč za gradnjo, v skladu z načrtom razvojnih programov in se zbirajo na posebnem plačilnem podračunu, odprtem pri upravi Republike Slovenije za javna plačila.
Gradnja po prejšnjem odstavku pomeni vsakršna investicija v gradnjo komunalne infrastrukture, razen:
11. člen
(pogodbena razmerja med investitorjem in občino)
Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico zahtevati sklenitev pogodbe z občino o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno infrastrukturo. Pogodba vsebuje zlasti rok za priključitev objekta na komunalno infrastrukturo in tehnične pogoje priključevanja.
Med Občino Središče ob Dravi in investitorjem komunalne opreme oziroma zavezancem za plačilo komunalnega prispevka bo sklenjena urbanistična pogodba, v kateri bodo naslednje opredelitve:
- dela, ki jih bo izvedel zavezanec
- način izvajanja gradnje (razpis za izvajalce)
- rok izvedbe
- način poračuna komunalnega prispevka za zavezance v 2. območju
- pogoji prenosa zgrajene komunalne infrastrukture upravljavcem.
Komunalni prispevek odmeri pristojni organ občinske uprave z odločbo. Stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega dela v določenem obračunskem območju z določeno komunalno infrastrukturo in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno infrastrukturo se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja združenje za gradbeništvo v okviru gospodarske zbornice Slovenije pod gradbena dela – ostala nizka gradnja.
12. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z dnem uveljavitve Odloka se preneha veljati Sklep za obračun komunalnega prispevka številka 352 - 29/2000 z dne 31.07.2000 (Uradni vestnik občine Ormož, št. 8/00).
13. člen
(začetek veljavnosti)
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 354-4/2008
Datum: 13.05.2008
Župan Jurij Borko