Na podlagi 52. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07-ZPNačrt, 70/2008-ZVO-1B, 108/09-ZPNačrt-A) in 12. člena Statuta občine Naklo (Uradni list RS, št. 28/15) je Občinski svet Občine Naklo na 3. izredni seji Občinskega sveta Občine Naklo dne 14.3.2022 sprejel
ODLOK
O 2. SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ODLOKA
O OBČINSKEM PROSTORSKEM NAČRTU OBČINE NAKLO – SD 2
I. Uvodne določbe
1. člen
(predmet odloka)
(1) S tem odlokom se sprejme 2. spremembe in dopolnitve Občinskega prostorskega načrta Občine Naklo (UGSO št. __/2022). Spremembe in dopolnitve so prikazane v tekstualnem in grafičnem delu OPN Občine Naklo.
II. Vsebina
2. člen
(vsebina sprememb in dopolnitev OPN)
· v 12. členu se doda prva in druga alineja, ki se glasita:
»
· območja občinskega in lokalnega središča Naklo, ki obsega naselja Naklo, Malo Naklo, Pivka, Podreber, Srednje polje in Polica,
· druga območja v neposredni bližini občinskega in lokalnega središča Naklo,«
· v 13. členu se alineja (c) prve točke nadomesti z besedilom, ki se glasi:
»ostala ruralna naselja v občini – Bistrica, Cegelnica, Gobovce, Okroglo, Strahinj, Zadraga, Žeje.«
· v 13. členu se druga točka nadomesti z besedilom, ki se glasi:
»Občinsko središče obsega naselje Naklo s pridruženimi območji Malo Naklo, Pivka, Podreber, Srednje polje in Polica. Tako prostorsko homogeno zaokroženo območje se razvija kot sedež občine. Predstavlja centralno, kulturno, trgovsko in storitveno središče s še vedno prevladujočo stanovanjsko namembnostjo. Za proizvodne in obrtno servisne dejavnosti bodo namenjene proste površine med regionalno cesto Kranj – Naklo in že pozidanim območjem blagovnega terminala Naklo. Na obrobju prevladujejo površine za šport in rekreacijo.«
· v 28. členu se tretja alineja črta.
· v 46. členu se v tabelo vrinejo vrstice, ki se glasijo:
NA 13
Malo Naklo
BC
predvideni OPPN
UB 1
Udin boršt 1
G, K1, K2, PC
UB 2
Udin boršt 2
G
UB 3
Udin boršt 3
G, K1, K2, VC
PG 4
Podbreška gmajna, območje 1
K1
PG 5
Podbreška gmajna, območje 2
DO 2
Dobrave, območje 4
DO 3
Dobrave, območje 5/1
DO 4
Dobrave, območje 5/2
DO 5
Dobrave, območje 5/3
· v 46. členu se v tabeli nadomestijo vrstice, ki se glasijo:
SP 1
Strahinjsko polje
K1, K2, G, A, PC, VC
DO 1
Dobrave
KP 1
Kranjsko polje
K1, K2, A, VC, G
· v 57. členu se druga točka nadomesti z besedilom, ki se glasi:
»(2) Varstveno območje vodotokov Save in Tržiške Bistrice obsegata vodno in priobalno zemljišče v širini 15,0 m od zgornjega roba brežine oziroma najmanj 40,0 m zunaj naselja. Ostali vodotoki, potoki, hudourniki in suhe hudourniške struge imajo širino priobalnega zemljišča 5,0 m od zgornjega roba brežine. Na vodnem in priobalnem zemljišču ni dovoljena gradnja objektov, razen peš poti in kolesarskih stez ter objektov iz primerov, ki jih določa področni predpis s področja voda.«
· v 57. členu se doda šesta točka, ki se glasi:
» (6) Pri gradnji ali obnovi objektov na obali ali v vodi, ki lahko vplivajo na varnost plovbe, je potrebno pridobiti soglasje z vidika pogojev za varnost plovbe, ki ga izda pristojni organ.«
· v 79. členu se doda tretja točka, ki se glasi:
»(3) Postavljanje objektov za obveščanje in oglaševanje v območju državnih cest je prepovedano.«
· v 89. členu se četrta točka nadomesti z besedilo, ki se glasi:
»(4) V obravnavanem območju morajo biti vsi objekti priključeni na zgrajeno omrežje fekalne kanalizacije pod pogoji upravljavca javne kanalizacije. Do obratovanja javne fekalne kanalizacije morajo lastniki objektov čiščenje odpadne vode zagotoviti v lastni ali skupni mali komunalni čistilni napravi. Po pričetku obratovanja javne fekalne kanalizacije je začasne male komunalne čistilne naprave potrebno opustiti, odvajanje odpadne vode pa urediti neposredno v zgrajeni sistem.«
· v 90. členu se prva in druga točka nadomestita z besedilo, ki se glasi:
»(1) Za zbiranje oziroma ravnanje z odpadki je, skladno s področnim predpisom, potrebno znotraj pripadajočih parcel stanovanjskih naselij, blokov in industrijskih objektov zagotoviti skupno odjemno mesto za odpadke. To je urejen prostor v ali ob objektu kamor se postavijo zabojniki za mešane komunalne odpadke in odpadno embalažo. Zbiranju vrtnih in kuhinjskih odpadkov so namenjeni zabojniki za biološke odpadke ali pa kompostniki.
(2) Ob novih naseljih ali zaradi zahtev varstva okolja se za ločevanje večjih kosovnih odpadkov iz gospodinjstev postavijo dodatni ekološki otoki. Velikost in količina zabojnikov za ločeno zbiranje odpadkov se določi v fazi priključitve posameznih objektov v ločevanje.«
· v 90. členu se peta točka črta.
· v 90. členu šesta, sedma in osma točka postanejo peta, šesta in sedma točka.
· v 91. členu se dodata sedma in osma točka, ki se glasita:
»(7) Načrtovane ureditve ne smejo onemogočati ali ovirati izvedbe rednega vzdrževanja, investicijskih vzdrževalnih del in vzdrževalnih del v javno korist na AC in na njenih spremljajočih objektih, prometnicah in vgrajeni infrastrukturi.
(8) Meteorna in druga odpadna voda z objektov in pripadajočih površin ne sme biti speljana v naprave za odvodnjavanje AC in njenega cestnega sveta. Izvedba odvodnjavanja in novo načrtovane ureditve ne smejo poslabšati ali ogroziti obstoječega sistema odvodnjavanja AC.«
· v 91. členu sedma točka postane deveta točka.
· 94. člen se nadomesti z besedilom, ki se glasi:
»(1) Del območja, ob vzhodni meji občine, se dotika polkrog s polmerom 10km od referenčne točke letališča (območje Police). Pri načrtovanju je potrebno upoštevati določila povezana z ovirami za zračni promet po področnem predpisu s področja letalstva
Med ovire za zračni promet tako štejejo:
· v krogu s polmerom 10 km od referenčne točke letališča objekti, instalacije in naprave, ki so višje kot 100,0 m ali višje kot 30,0 m, pa se nahajajo na terenu, ki je več kot 100,0 m višji od referenčne točke letališča,
· objekti, inštalacije in naprave, ki so višji od 30,0 m in ki stojijo na napravah ali umetnih vzpetinah, če se vzpetine dvigajo iz okoliške pokrajine za več kot 100,0 m,
· vsi objekti, instalacije in naprave, ki segajo več kot 100,0 m od tal, ter daljnovodi, žičnice in podobni objekti, ki so napeti nad dolinami in soteskami po dolžini več kot 75,0 m,
· za ovire pod zračnimi potmi štejejo tudi objekti in naprave zunaj naselij, ki so višji od okoliškega terena za najmanj 25,0 m, če se nahajajo znotraj varovanih pasov posameznih cest, železniških prog, visokonapetostnih vodov in podobno.
(2) Referenčna točka letališča je na nadmorski višini 377,0 m.
(3) Pri graditvi, postavljanju in zaznamovanju objektov, ki utegnejo s svojo višino vplivati na varnost zračnega prometa, je potrebno predhodno pridobiti soglasje pristojnega organa.«
· v 95. členu se deseta točka nadomesti z besedilo, ki se glasi:
»(10) Razsvetljava mora izpolnjevati zahteve glede zastrtosti bleščanja in svetlobnega onesnaževanja skladno s področnim predpisom. Javna razsvetljava na cestah, ulicah in drugih javnih površinah se izvaja z nizkimi oziroma visokimi uličnimi svetilkami, ki s svojo močjo in usmerjenostjo svetlobe ne onesnažujejo okolja. Oblikovanje svetil mora biti podrejeno oblikovnim kvalitetam posameznih enot urejanja prostora. V vaških jedrih je tip in obliko svetilke potrebno prilagoditi kulturnemu izročilu. Za osvetljevanje javnih površin naj se uporabljajo žarnice, ki oddajajo rumeno, oranžno oziroma rdečo svetlobo in ne oddajajo UV spektra; to so natrijeve plinske žarnice (nizkotlačne ali visokotlačne). Neprimerne so nizkotlačne in visokotlačne živosrebrne žarnice. Svetilke naj bodo neprodušno zaprte in usmerjene v tla, brez sevanja svetlobe nad vodoravnico.«
· v 97. členu se prva, druga in tretja točka nadomesti z besedilom, ki se glasi:
»(1) Za prenosni plinovod je določen varovalni pas v širini 65,0 m na vsako stran plinovoda. V varovalnem pasu je potrebno upoštevati določila področnega predpisa ter za vsak poseg v tem pasu pridobiti soglasje upravljavca plinovoda.
(2) Za gradnjo in kasnejše posege v varnostnem pasu nizkotlačnih plinovodov je potrebno upoštevati določila področnega predpisa
(3) Za vse gradbene posege in ureditve, ki se nahajajo v varovalnih pasovih plinovodov je potrebno pridobiti soglasje od upravljavca plinovodnega omrežja.«
· 108. člen se nadomesti z besedilom, ki se glasi:
» (1) Poplavna območja in razredi poplavne nevarnosti so določeni v skladu s predpisi o vodah, na osnovi izdelanih in potrjenih strokovnih podlag. Poplavna območja, karte poplavne nevarnosti ter karte razredov poplavne nevarnosti so sestavni del prikaza stanja prostora. Na območjih, kjer razredi poplavne nevarnosti še niso določeni, so sestavni del prikaza stanja prostora opozorilna karta poplav in podatki o poplavnih dogodkih.
(2) Na poplavnih območjih, za katera so izdelane karte poplavne nevarnosti in določeni razredi poplavne nevarnosti, je pri načrtovanju prostorskih ureditev oziroma izvajanju posegov v prostor treba upoštevati predpis, ki določa pogoje in omejitve za posege v prostor in izvajanje dejavnosti na območjih, ogroženih zaradi poplav. Pri tem je treba zagotoviti, da se ne povečajo obstoječe stopnje ogroženosti na poplavnem območju in izven njega.
(3) Če načrtovanje novih prostorskih ureditev oziroma izvedba posegov v prostor povečuje obstoječo stopnjo ogroženosti, je treba skupaj z načrtovanjem novih prostorskih ureditev načrtovati celovite omilitvene ukrepe za zmanjšanje poplavne ogroženosti, njihovo izvedbo pa končati pred začetkom izvedbe posega v prostor oziroma sočasno z njo.
(4) Omilitveni ukrepi se lahko izvajajo etapno v skladu s potrjeno strokovno podlago, pri čemer mora biti ves čas izvajanja zagotovljena njihova celovitost. Po izvedbi omilitvenih ukrepov se v prikazu stanja prostora prikaže nova poplavna območja, karte poplavne nevarnosti ter karte razredov poplavne nevarnosti.
(5) Na poplavnem območju, za katero razredi poplavne nevarnosti še niso bili določeni, so dopustne samo rekonstrukcije in vzdrževanje objektov v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov, če ne povečujejo poplavne ogroženosti in ne vplivajo na vodni režim in stanje voda.
(6) Ne glede na določbe drugega in petega odstavka tega člena so na poplavnem območju dopustni posegi v prostor in dejavnosti, ki so namenjeni varstvu pred škodljivim delovanjem voda, ter posegi in dejavnosti, ki jih dopuščajo predpisi o vodah, pod pogoji, ki jih določajo ti predpisi.«
· v 115. členu se v tabelo vrine vrstica, ki se glasi:
25.226
Namembnost: športni center
Dopustni objekti: Športna igrišča in drugi objekti za šport in rekreacijo na prostem ter spremljajoči objekti, ki služijo tej dejavnosti.
Urbanistični parametri: FZ do 0,35, ZP min. 0,40.
Območje se lahko ureja fazno.
Podlago za OPPN predstavlja Idejna zasnova ureditve Športnega parka Naklo, Naklo 2021.
Varstvo gozda: Na južnem obrobju EUP NA13, ki meji na območje gozdnih zemljišč oziroma na gozd v naravi, je potrebno ohraniti/omogočiti ali urediti dostopanje do sosednjih gozdnih zemljišč. Dostop se uredi po parcelah s štev. 405/1, 407 k.o. Pivka in 620/1 k.o. Naklo.
Zelene površine: Na območju se čim bolj ohranja obstoječa drevesa in mestoma doda skupina dreves, na primer na parkirišču in med igralnimi površinami. Za zunanjo ozelenitev se načrtuje uporaba izključno domorodnih drevesnih vrst.
Zunanja osvetlitev športnega centra se načrtuje v minimalnem obsegu.
Varovanja: Pozidava v območju kulturnega spomenika (Udin Boršt) naj se ne zgoščuje.
Varstvo pred poplavami: V okviru priprave OPPN se izdela karto poplavne nevarnosti in karto razredov poplavne nevarnosti ter določi omilitvene ukrepe. Umeščanje objektov mora biti skladno z veljavnim področnim predpisom.
· za 118. člen se vrine 118a. člen, ki se glasi:
»Enota urejanja prostora PG 4 – Podbreška gmajna, območje 1, Enota urejanja prostora PG 5 – Podbreška gmajna, območje 2, Enota urejanja prostora DO 2 – Dobrave, območje 4, Enota urejanja prostora DO 3 – Dobrave, območje 5/1, Enota urejanja prostora DO 4 – Dobrave, območje 5/2, Enota urejanja prostora DO 5 – Dobrave, območje 5/3
(1) Ukrepi in roki za izvedbo vzpostavitve kmetijskih zemljišč v EUP PG 4, EUP PG 5, EUP DO 2, EUP DO 3, EUP DO 4 in EUP DO 5 se izvaja pred ali sočasno z ureditvami športnega parka v EUP NA 13.
(1) Splošni pogoji:
Pred izvedbo del je potrebno pripraviti podroben načrt izvedbe del ter v času izvedbe zagotoviti nadzor pedologa.
Rodovitni del tal, odstranjen pri gradbenih posegih v EUP NA 13 se lahko uporabi le za vzpostavitev nadomestnih kmetijskih zemljišč v EUP PG 4 – Podbreška gmajna, območje 1, v EUP PG 5 – Podbreška gmajna, območje 2, v EUP DO 2 – Dobrave, območje 4, v EUP DO 3 – Dobrave, območje 5/1, v EUP DO 4 – Dobrave, območje 5/2, v EUP DO 5 – Dobrave, območje 5/3 in za izvedbo zunanje ureditve novozgrajenih objektov v EUP NA 13.
Za rodovitni del tal, odstranjen pri gradbenih posegih v EUP NA 13 je treba pripraviti elaborat ravnanja z rodovitnim delom tal, ki ga potrdi strokovnjak kmetijske stroke – pedolog, iz katerega bo razviden način, čas in strokovni nadzor nad:
· odstranitvijo rodovitnega dela tal pri gradbenih posegih,
· skladiščenjem rodovitnega dela tal in
· navažanjem rodovitnega dela tal na območja vzpostavitve nadomestnih kmetijskih zemljišč.
Nadomestna kmetijska zemljišča v EUP PG 4 – Podbreška gmajna, območje 1, v EUP PG 5 – Podbreška gmajna, območje 2, v EUP DO 2 – Dobrave, območje 4, v EUP DO 3 – Dobrave, območje 5/1, v EUP DO 4 – Dobrave, območje 5/2, v EUP DO 5 – Dobrave, območje 5/3 so po dejanski rabi gozd. Zaradi navedenega je treba v skladu s področnim predpisom, ki ureja gozd, pridobiti odločbo o krčitvi gozda v kmetijske namene ter izvesti predhodni posek gozda, odvoz lesa ter pripraviti zemljišče za navoz rodovitnega dela tal.
(2) Usmeritve za pripravo elaborata ravnanja z rodovitnim delom tal:
V času odstranjevanja rodovitnega dela tal in v času navažanja rodovitnega dela tal je treba preprečiti poslabšanje strukture tal. Vsa dela morajo potekati v času, ko so tla ustrezno suha, da ne pride do prevelike zbitosti in s tem poslabšanja strukture tal ter trajne degradacije tal.
Uporabiti je treba ustrezno mehanizacijo, da ne pride do prevelike zbitosti in s tem poslabšanja strukture tal.
Na območju gradbenih posegov v EUP Na 13 je treba rodovitni del tal odstraniti po horizontih oziroma plasteh. Velikost površine naenkrat odstranjenih plasti je treba omejiti z zmožnostjo ponovne uporabe oziroma začasnega deponiranja odstranjenih plasti v ustrezno urejenih začasnih deponijah, ločeno po plasteh, da se ohranita rodovitnost in količina prsti.
Vsa dela, vezana na odstranitev, skladiščenje in navažanje rodovitnega dela tal, morajo potekati pod nadzorom strokovnjaka kmetijske stroke – pedologa.
(3) Pogoji za faznost izvedbe:
Pogoji za pridobitev gradbenega dovoljenja za gradnjo objektov v EUP NA 13 so:
· pravnomočna odločba o krčitvi gozda v kmetijske namene, če se v EUP PG 4 – Podbreška gmajna, območje 1, v EUP PG 5 – Podbreška gmajna, območje 2, v EUP DO 2 – Dobrave, območje 4, v EUP DO 3 – Dobrave, območje 5/1, v EUP DO 4 – Dobrave, območje 5/2, v EUP DO 5 – Dobrave, območje 5/3 nadomestna kmetijska zemljišča vzpostavljajo na zemljiščih, ki so po dejanski rabi gozd,
· potrdilo strokovnjaka kmetijske stroke – pedologa, da so v EUP NA 13 ustrezno izvedena pripravljalna dela za odvoz rodovitnega dela tal.
· vzpostavitev kmetijskih zemljišč v EUP PG 4 –Podbreška gmajna, območje 1, v EUP PG 5 – Podbreška gmajna, območje 2, v EUP DO 2 – Dobrave, območje 4, v EUP DO 3 – Dobrave, območje 5/1, v EUP DO 4 – Dobrave, območje 5/2, v EUP DO 5 – Dobrave, območje 5/3 se načrtuje in izvede na podlagi podrobnega načrta izvedbe del, ki mora biti sestavni del tehnične dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja za komunalno opremljanje EUP NA 13. Za izboljšanje zemljišč se izvede navoz zemljine v sloju od 20 do 30 centimetrov, kot to navaja Elaborat nadomestnih kmetijskih zemljišč na območju občine Naklo za potrebe širitve športnega parka, oktober, 2020, Agrarius, tla in okolje, Tomaž Kralj s.p..
Pogoja za pridobitev uporabnega dovoljenja za zgrajene objekte v EUP NA 13 sta:
· potrdilo strokovnjaka kmetijske stroke – pedologa, da so v EUP PG 4 – Podbreška gmajna, območje 1, v EUP PG 5 – Podbreška gmajna, območje 2, v EUP DO 2 – Dobrave, območje 4, v EUP DO 3 – Dobrave, območje 5/1, v EUP DO 4 – Dobrave, območje 5/2, v EUP DO 5 – Dobrave, območje 5/3 vzpostavljena nadomestna kmetijska zemljišča, ki so po površini in kvaliteti primerljiva z zemljišči na območju gradbenih posegov v EUP NA 13,
· potrdilo strokovnjaka kmetijske stroke – pedologa, da so vsa dela, vezana na odstranitev, skladiščenje in navažanje rodovitnega dela tal, izvedena v skladu z elaboratom ravnanja z rodovitnim delom tal.
(2) Ukrepi za varstvo narave v EUP PG 4, EUP PG 5, EUP DO 2, EUP DO 3, EUP DO 4 in EUP DO 5:
Na meji med nadomestnimi kmetijskimi površinami in obstoječim gozdom je potrebno vzpostaviti strukturiran gozdni rob, ki je sestavljen iz grmovnega in zeliščnega sloja.«
· za 137. člen se vrine 137a. člen, ki se glasi:
»Enota urejanja prostora DO 1 – Dobrave
(1) V območju se z dopolnjevanjem obstoječega drevoreda (ob cesti na Okroglo) okrepi obstoječa drevesna vegetacija.«
III. Končne določbe
3. člen
(veljavnost odloka)
Ta odlok (SD2) začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 3500-5/2018-30
Datum: 14.3.2022
Občina Naklo
Ivan Meglič, župan