Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 10/98, 74/98 in 70/00), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 129/00 in 79/01 in 30/02) in 16. člena Statuta občine Rače-Fram (MUV, št. 12/99 in 18/00) je Občinski svet Občine Rače-Fram na 19. redni seji dne, 20. decembra 2004, sprejel
O D L O K
o proračunu občine Rače-Fram za leto 2005
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Rače-Fram za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
Določbe tega odloka veljajo tudi za druge neposredne uporabnike sredstev proračuna - ožje dele lokalnih skupnosti , to sta Krajevna skupnost Rače in Krajevna skupnost Fram.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
V proračunu občine so izkazani vsi prejemki, ki pripadajo občini, vključno s prejemki KS in vsi izdatki občine, vključno z izdatki KS.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
Skupina/Podskupina kontov
Proračun leta 2005
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v 000 tolarjev
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
919.182
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
691.123
70 DAVČNI PRIHODKI
535.838
700 Davki na dohodke in dobiček
347.668
703 Davki na premoženje
151.307
704 Domači davki na blago in storitve
36.863
706 Drugi davki
/
71 NEDAVČNI PRIHODKI
155.285
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
22.685
711 Takse in pristojbine
1.500
712 Denarne kazni
450
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
78.350
714 Drugi nedavčni prihodki - občina
52.300
72 KAPITALSKI PRIHODKI
10.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
751 Prihodki od prodaje kapitalskih deležev v javnih podjetjih
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI
218.059
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+ KS)
1,112.582
40 TEKOČI ODHODKI
270.962
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
54.070
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
8.312
402 Izdatki za blago in storitve
207.080
403 Plačila domačih obresti
409 Rezerve
41 TEKOČI TRANSFERI
310.700
410 Subvencije
26.200
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
80.000
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
36.830
413 Drugi domači transferi
167.670
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
469.120
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
61.800
430 Investicijski transferi
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
-193.400
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
100
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-193.500
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) = (-III.)
193.400
Prenos finančnih sredstev iz preteklega leta (občina+ KS) - Plan prenosa na dan 31.12.2004
193.500
Viri sredstev za financiranje planiranih odhodkov so planirani prihodki za leto 2005 in v leto 2005 prenesena denarna sredstva iz proračuna za leto 2004.
Splošni del občinskega proračuna - odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov , finančni načrti KS ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
• prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93)
• prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje programov investicijskega značaja
• prihodki od prodaje stavbnih zemljišč
• taksa za obremenjevanje voda (državna taksa)
• taksa za obremenjevanje okolja z odpadki (državna taksa)
• prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračuna.
4. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine Rače- Fram.
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe iz posebnega dela proračuna.
Župan o prerazporejenih pravicah porabe poroča občinskemu svetu pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
Župan v mesecu juliju poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in o njegovi realizaciji.
5. člen
Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če je že odprta postavka - konto v proračunu tekočega leta.
Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, iz naslova:
investicijskih odhodkov in investicijskih transferov ne smejo presegati 75% skupin odhodkov »42-investicijskih odhodki« in »43-investicijski transferi«
drugih odhodkov proračuna ne smejo presegati 25% sredstev skupin odhodkov »40-tekoči odhodki« in »41-tekoči transferi«.
6. člen
Župan lahko v letu 2005 za odhodke za investicije in investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključena v načrt razvojnih programov za leta 2005-2008, če so za ta namen že načrtovane pravice uporabe na ustrezni pro-računski postavki za leto 2005.
7. člen
Proračunski skladi so:
1. proračunska rezerva za naravne nesreče, oblikovane po Zakonu o javnih financah.
Sredstva rezerv za naravne nesreče se uporabljajo za financiranje izdatkov za namene, opredeljene v 49. členu Zakona o javnih financah.
Na račun rezerv se izloči del letnih prejemkov proračuna in to v višini 0,5 % prejemkov proračuna. Obveznost izločanja dela prejemkov proračuna na račun sredstev za naravne nesreče preneha, ko dosežejo sredstva na računu višini 1,5% od vseh realiziranih prejemkov proračuna iz preteklega leta.
Sredstva se izločajo postopoma, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.
O uporabi sredstev rezerv odloča župan do višine 1,500.000 SIT, o porabi sredstev nad navedenim zneskom pa odloči občinski svet.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
2. Občina za leto 2005 v skladu 43. čl. in 56-57. čl. Zakona o javnih financah ustanovi namenski sklad za takso za obremenjevanje voda, ki ni bila v letu 2004 porabljena v višini 19,000.000,00 SIT v proračunu planiranih finančnih sredstev (točni znesek neporabljenih sredstev bomo imeli šele 31.12.2004).
Ta sredstva se bodo namensko porabila pri investiciji v izgradnjo kanalizacije Sp. in Zg. Gorica v letu 2005.
8. člen
Župan lahko dolžniku do višine 100.000,00 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
9. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 30,000.000,00 tolarjev.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Rače - Fram, v letu 2005 ni predvideno.
10. člen
Pravne osebe javnega sektorja se na ravni občine v letu 2005 ne morejo zadolžiti in izdati poroštva drugim fizičnim in pravnim osebam.
11. člen
Finančna načrta Krajevne skupnosti Rače in Krajevne skupnosti Fram sta sestavna dela proračuna Občine Rače-Fram.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov, začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto in za iste programe kot v preteklem letu, skladno z določbami Zakona o javnih financah.
Odločitev o začasnem financiranju občine sprejme župan o tem obvesti občinski svet ter nadzorni odbor.
Odločitev o začasnem financiranju se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
13. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 062-02-12/04
Datum: 20. december 2004
Župan Občine Rače-Fram
Branko Ledinek, s. r.