Na podlagi 58. in 61. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89), v zvezi z 9. in 56. členom zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), dogovora o usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za določanje višine tega nadomestila (Uradni list SRS, št. 19/86), 3. in 25. člena zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86, 47/87, 5/90 in 10/91 Uradni list RS, št. 17/91, 13/91, 66/93 in 39/96) ter 21. člena statuta Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 44/95 in 41/96) ter statutarnega sklepa Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 23/99) je Občinski svet občine Ribnica na 8. redni seji dne 10. 2. 2000 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
V Občini Ribnica se za uporabo stavbnega zemljišča, na območjih določenih s tem odlokom, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo).
2. člen
Ta odlok opredeljuje območja na katerih se v občini Ribnica plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, merila na podlagi katerih se določa višina nadomestila in oprostitev plačila nadomestila.
Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča.
II. OBMOČJA, KJER SE PLAČUJE NADOMESTILO
3. člen
Območja, kjer se plačuje nadomestilo so razdeljena na pet območij:
I. območje:
V to območje se uvrščajo stavbna zemljišča v mestu Ribnica.
II. območje:
Breže, Breg pri Ribnici, Bukovica, Dolenja vas, Dolenji Lazi, Goriča vas, Grič, Hrastje, Hrovača, Jurjevica, Nemška vas, Ortnek, Prigorica, Sajevec, Slatnik, Sušje, Zapuže-del, Žlebič
III. območje:
Blate, Dane, Grčarice, Grčarske Ravne, Gorenji Lazi, Jelendol, Kot pri Rakitnici, Kot pri Ribnici, Lipovec, Makoše, Otavice, Rakitnica, Zadolje
IV. območje
Andol, Bukovec pri Poljanah, Brinovščica, Črni potok pri Velikih Laščah, Črnec, Dule, Dolenje Podpoljane, Finkovo, Gorenje Podpoljane, Graben, Grebenje, Gašpinovo, Hojče, Hudi Konec, Jelenov Žleb, Junčje, Krnče, Levstiki, Marolče, Maršiči, Pusti hrib, Perovo, Praproče, Pugled pri Karlovici, Rigelj pri Ortneku, Sv. Gregor, Škrajnek, Velike Poljane, Vintarji, Vrh pri Poljanah, Zadniki, Zapuže (Seljan), Zlati Rep, Žukovo.
V. območje
Stavbna zemljišča izven navedenih naselij, ki imajo možnost priključitve na javno vodovodno in električno omrežje ter cesto se razporedijo v isto območje, kot najbližje naselje.
4. člen
Sestavni del tega odloka so grafične priloge v merilu 1:5000 z vrisanimi mejnimi območji, ki so sestavni del tega odloka in so na vpogled na Občini Ribnica.
III. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA
5. člen
Za določitev nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
– opremljenost s komunalnimi napravami,
– lega zemljišča glede na oddaljenost od ožjega mestnega centra,
– namembnost stavbnega zemljišča glede na opredelitev namena po srednjeročnem
družbenem planu ter po izvedbenih aktih občine.
6. člen
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami individualne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:
Število točk a) vodovodno omrežje 25 b) električno omrežje 25 c) javna kanalizacija 25 d) telefonsko omrežje 10 e) toplovodno omrežje 20
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in napravami kolektivne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami:
a) makadamska cesta 10 b) asfaltna cesta 20 c) javna razsvetljava 10
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske možnosti priključitve na komunalne naprave.
7. člen
Namembnost stavbnih zemljišč oziroma objektov na teh stavbnih zemljiščih se po tem odloku razvršča v naslednje skupine:
Skupina A:
– finančno poslovne storitve (bančništvo, zavarovalništvo), advokatske in notarske pisarne, zasebne zdravstvene ustanove, pošta in telekomunikacije.
Skupina B:
– za poslovne namene in storitvene dejavnosti; trgovina, projektiranje, poslovne storitve ekonomske in tehnične storitve), gostinstvo, servisne storitve, storitve na področju prometa ipd.
– finančno poslovne storitve (bančništvo, zavarovalništvo), advokatske in notarske pisarne, zasebne zdravstvene ustanove, pošta, telekomunikacije in trgovine s površino (v skladu s točko c, 9.a člena tega odloka) nad 1000 m2.
– za poslovne namene in storitvene dejavnosti; trgovina s površino (v skladu s točko c, 9.a člena tega odloka) do 1000 m2, projektiranje, poslovne storitve, ekonomske in tehnične storitve), gostinstvo, servisne storitve, storitve na področju prometa ipd.
Skupina C:
– za gospodarske – proizvodne in predelovalne dejavnosti: gradbeništvo, lesna in kovinska industrija, gozdarska proizvodnja, skladiščna dejavnost, turizem, radijska in televizijska dejavnost ipd.
Skupina D:
– za namene družbene dejavnosti in osebne storitve kot so: politične organizacije, društva, kulturno-umetniška dejavnost, športna dejavnost, izobraževanje, zdravstvo in obvezno socialno varstvo ipd.
Skupina E:
– za stanovanjske namene in kmetijsko dejavnost: stanovanja v večstanovanjskih stavbah, stanovanjske družinske hiše za trajno ali občasno uporabo, samski domovi, dijaški domovi, domovi za starejše občane in drugi objekti namenjeni kmetijski dejavnosti.
Skupina F:
– počitniške hiše za individualno uporabo in počitniški objekti namenjeni za pridobitno dejavnost.
Skupina G:
– ter skladiščenje in distribucija naftnih derivatov in drugih nevarnih snovi ter bencinski servisi.
Skupina H:
– rudarstvo, pridobivanje rud in kamenin.
8. člen
Glede na namembnost in lego stavbnega zemljišča ter objekta, ki na njem stoji, se za posamezno stavbno zemljišče v skladu s 7. členom odloka določi naslednje število točk:
---------------------------------------------------------------- Namembnost Območje I. II. III. IV. V. ---------------------------------------------------------------- Skupina A 500 400 300 200 100 Skupina B 300 200 100 80 50 Skupina C 150 100 60 50 30 Skupina D 150 100 60 50 30 Skupina E 100 80 60 40 30 Skupina F 200 250 300 350 400 Skupina G 3000 3000 3000 3000 3000 Skupina H 500 500 500 500 500 ----------------------------------------------------------------
IV. OBRAČUN NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA
9. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se obračunava ne glede na to ali je stavbno zemljišče v uporabi ali ne, pri čemer se pri obračunu nadomestila upošteva zadnja namembnost, ki se je odvijala na stavbnem zemljišču.
9.a člen
Za določitev površin za odmero nadomestila za zazidano stavbno zemljišče se upošteva:
a) čiste koristne etažne površine zgrajenih stavb in gradbenih inženirskih objektov za katere je po zakonodaji potrebno gradbeno dovoljenje in bodoče čiste koristne etažne površine tistih stavb in gradbenih inženirskih objektov za katere se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo;
b) pri stanovanjskih prostorih površina stanovanjskih prostorov (vključujoč vse pomožne in tehnične prostore) ugotovljena po določilih stanovanjskega zakona ter tlorisna površina prosto stoječih garaž;
c) pri poslovnih prostorih etažna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom;
d) pri ostalih poslovnih površinah se upoštevajo: površine nepokritih skladišč, parkirišč, površine namenjene delavnicam na prostem, deli pridobivalnih površin peskokopov in kamnolomov, ki se nanašajo na poslovne površine, površine namenjene začasnim in trajnim odlagališčem odpadkov, trdih odpadkov in nasipov zemlje, gostinski vrtovi, ter druge površine, ki so namenjene za opravljanje poslovne dejavnosti.
Za zazidana stavbna zemljišča navedena pod točko d) tega člena in objekte namenjene kmetijski dejavnosti se plačuje 20% izračunane vrednosti, razen za delavnice za katere se plačuje 50% izračunane vrednosti po 6. in 8. členu tega odloka.
9.b člen
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča.
10. člen
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi tako, da se skupno število točk, ki jih da seštevek točk iz 6. in 8. člena tega odloka pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali poslovne površine, oziroma nezazidanih stavbnih zemljišč določenih v skladu z 9. in 9.a členom tega odloka in pomnoži z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
11. člen
Izhodišče za izračun vrednosti točke je 0,40 SIT 0,002 EUR.
Vrednost točke se določi enkrat letno in sicer najkasneje do 31. 12. za prihodnje leto.
12. člen
Sredstva, zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč, so prihodek proračuna Občine Ribnica in se namensko uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko last, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč ter za investicije v komunalno infrastrukturo občine.
V. PLAČILO NADOMESTILA
13. člen
Zavezanec za plačilo nadomestila po tem odloku je skladno z zakonom o stavbnih zemljiščih pravna ali fizična oseba, ki je neposredni uporabnik zemljišča, stavbe ali dela stavbe (lastnik ali najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora).
14. člen
Plačilo odmerjenega nadomestila se izvede v dveh letnih obrokih. V primeru, ko znesek odmerjenega nadomestila ne presega 20 evrov se plačilo izvede v enem letnem obroku.
Pristojni davčni urad izda zavezancem odločbe o odmeri nadomestila za tekoče leto na podlagi vrednosti točke, meril za izračun nadomestila ter drugih podatkov, ki jih posreduje Občinski upravi občine Ribnica.
15. člen
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni urad.
Za vse aktivnosti v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku.
16. člen
Zavezanci so dolžni v roku trideset dni po uveljavitvi tega odloka posredovati Občinski upravi občine Ribnica vse potrebne podatke za nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku in vse spremembe.
Vse naknadno nastale spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila se obračunajo v naslednjem letu.
Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu, v katerem je bila sprememba sporočena.
17. člen
Za izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz evidence, ki jo vodi Občinska uprava občine Ribnica. Če ti podatki niso dostopni, je zavezanec za plačilo nadomestila dolžan na poziv Občinske uprave občine Ribnica, v roku 15 dni od prejema poziva, posredovati verodostojne podatke, ki omogočajo odmero nadomestila. Akontacija se določi na podlagi uradnih podatkov, do katerih ima dostop občinska uprava.
Če zavezanec v predpisanem roku tega ne stori, izda Občinska uprava občine Ribnica sklep, s katerim določi višino akontacije za nadomestilo, ki jo zavezanec plačuje letno, do izdaje odločbe o plačilu nadomestila temelječe na verodostojnih podatkih. Na podlagi sklepa o višini akontacije pristojni davčni urad odmeri nadomestilo.
18. člen
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinska uprava inšpekcija.
Občinska inšpekcija je tudi organ pristojen za odločanje o prekrških po tem odloku.
VI. OPROSTITVE PLAČIL NADOMESTILA
19. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje za:
– zemljišče, ki se uporablja za potrebe ljudske obrambe,
– za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo osebje,
– za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem sporazumu drugače določeno,
– za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost.
Nadomestilo se ne plačuje za objekte in zemljišča v lasti Občine Ribnica, ki so namenjeni za opravljanje dejavnosti občinske uprave.
Občina ne plačuje nadomestila za stavbna zemljišča, ki so v lasti občine, razen zemljišč, ki jih odda občina v najem. Zavezanec za plačilo je najemnik.
Plačilo nadomestila so oproščeni tudi javni zavodi, katerih ustanovitelj je Občina Ribnica.
Zavezanci so na lastno pisno zahtevo lahko oproščeni plačila nadomestila še v naslednjih primerih:
a) za dobo pet let (od dneva vselitve dalje), če so vseljeni v novo stanovanje ali nov, dozidan, nadzidan stanovanjski objekt in je bil za to plačan komunalni prispevek,
b) če zavezanec prejema socialno pomoč.
V primeru iz odstavka b) tega člena mora zavezanec predložiti potrdilo Centra za socialno delo.
20. člen
Občinska uprava na podlagi pisne zahteve zavezanca iz prejšnjega člena odloči in izda sklep o morebitni oprostitvi plačila nadomestila, zoper katerega je možna pritožba, o kateri odloča župan Občine Ribnica.
VII. KAZENSKE DOLOČBE
21. člen
Z denarno kaznijo 100.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti, če:
1. ne prijavi Občinski upravi občine Ribnica nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku ali vseh sprememb (16. člen tega odloka),
2. na poziv Občinske uprave občine Ribnica v roku 15 dni od prejema poziva ne posreduje verodostojnih podatkov, ki omogočajo odmero nadomestila (17. člen tega odloka).
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz 1. oziroma 2. točke prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz 1. oziroma 2. točke prvega odstavka tega člena.
Z globo 1000 evrov se za prekršek kaznuje pravna oseba, če pa se pravna oseba, šteje za srednjo ali veliko gospodarsko družbo po zakonu, ki ureja gospodarske družbe, pa z globo 1500 evrov če:
– v roku občinski upravi Občine Ribnica ne posreduje vse potrebne podatke za nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku ali v roku ne posreduje vseh sprememb, ki vplivajo na plačilo nadomestila po tem odloku (16. člen),
– na poziv občinske uprave Občine Ribnica v roku 15 dni od prejema poziva ne posreduje podatkov, ki omogočajo odmero nadomestila, ali posreduje neresnične podatke (17. člen).
Z globo 500 evrov se kaznuje za prekršek samostojnega podjetnika posameznika, in posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z globo 200 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorno osebo samostojnega podjetnika posameznika, ki zaposluje druge osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z globo 150 evrov se za prekršek kaznuje posameznik, ki stori katero od dejanj iz prvega odstavka tega člena.
22. člen
Za prekršek iz 1. oziroma 2. točke prejšnjega člena pooblaščena oseba iz 18. člena tega odloka izreče kazen na kraju samem.
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
23. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na ureditvenih območjih v Občini Ribnica (SDL, št. 18/86, 22/87).
24. člen
Prvo nadomestilo po tem odloku se zaračuna za leto 2000.
25. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 01-423-06-1/00
Ribnica, dne 24. januarja 2000.
Župan
Občine Ribnica
Jože Tanko l. r.
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list Republike Slovenije, št. 117/2008) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne od 1. 1. 2009.