Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 - odločba US, 45/94 - odločba US, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95 - odločba US, 9/96 - odločba US, 39/96, 44/96 - odločba US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 - odločba US, 74/98, 70/00, 100/00 - sklep US 51/02, 108/03 - odločba US in 72/05), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 11. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/99 - prečiščeno besedilo, 2/01, 1/03, 6/03 in 12/05) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 36. seji, dne 19. decembra 2005, na predlog župana sprejel
ODLOK
o proračunu Mestne občine Ptuj za leto 2006
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Mestne občine Ptuj za leto 2006 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine.
2. člen
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Mestna občina Ptuj.
Za izvrševanje proračuna je župan odgovoren mestnemu svetu. Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba.
2. VIŠINA PRORAČUNA
3. člen
Proračun Mestne občine Ptuj za leto 2006 se določa v višini 5.415.211.988 SIT.
Splošni del proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
- v sit
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2006
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
4.923.937.687
TEKOČI PRIHODKI
3.413.448.297
70 DAVČNI PRIHODKI
2.252.917.535
700 Davki na dohodek in dobiček
1.639.423.000
703 Davki na premoženje
491.591.950
704 Domači davki na blago in storitve
121.902.585
71 NEDAVČNI PRIHODKI
1.160.530.762
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
598.988.351
711 Takse in pristojbine
12.750.000
712 Denarne kazni
12.641.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
600.000
714 Drugi nedavčni prihodki
535.551.411
72 KAPITALSKI PRIHODKI
795.187.793
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
205.712.875
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
589.474.918
73 PREJETE DONACIJE
0
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI
715.301.597
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
706.531.435
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije
8.770.162
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
5.386.611.988
40 TEKOČI ODHODKI
1.178.421.660
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
359.567.785
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
56.960.123
402 Izdatki za blago in storitve
720.893.752
403 Plačila domačih obresti
21.000.000
409 Rezerve
20.000.000
41 TEKOČI TRANSFERI
1.533.187.630
410 Subvencije
10.500.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
537.288.093
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
128.260.167
413 Drugi tekoči domači transferi
857.139.370
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
2.305.392.698
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
369.610.000
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
307.000.000
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
62.610.000
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
-462.674.301
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
52.242.000
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
206.000.000
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII.ODPLAČILA DOLGA (550)
28.600.000
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU (I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.)
-233.032.301
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
177.400.000
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
462.674.301
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Mestne občine Ptuj.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
4. člen
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom mestnega sveta določeno drugače.
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom in za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna.
5. člen
V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5 % prejemkov proračuna. O uporabi sredstev rezerv za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o javnih financah (v nadaljevanju ZJF) odloča župan in o tem pisno obvešča mestni svet.
V proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov proračuna.
6. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi :
- prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).
- prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda.
- prihodki mestnih in primestnih četrti.
7. člen
Na predlog vodje notranje organizacijske enote župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v posebnem delu proračuna. Za prerazporejanje morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z uporabniki; prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera so bila sredstva zagotovljena. Zgornja meja prerazporeditve je 10 % v okviru področja proračunske porabe.
Župan v mesecu juliju in po preteku proračunskega leta poroča mestnemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji.
8. člen
Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta.
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2006.
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2006.
9. člen
Župan je pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti.
Župan odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje.
10. člen
Župan lahko dolžniku do višine 50.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF.
11. člen
Mestne in primestne četrti lahko sklepajo pravne posle brez predhodnega soglasja župana, razen:
- pravnih poslov za javna naročila za blago in storitve, katerih ocenjena vrednost presega 500.000,00 SIT,
- pravnih poslov za javna naročila za gradnje, katerih ocenjena vrednost presega 2.000.000,00 SIT,
- pravnih poslov, ki se nanašajo na nakup in prodajo nepremičnin.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
12. člen
Za realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se bo Mestna občina Ptuj zadolžila v skladu z Zakonom o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97-odločba ustavnega sodišča, 56/88, 1/99, 59/99-odločba ustavnega sodišča, 61/99-odločba ustavnega sodišča, 79/99, 89/99-odločba ustavnega sodišča in 90/05). Pogodbe o najetju posojila sklene župan Mestne občine Ptuj.
V skladu z Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Ptuj v letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj
Številka: 403-02-1/2005
Datum: 19. 12. 2005
Dr. Štefan ČELAN, s.r.,
župan Mestne občine Ptuj