Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.74/07-UPB2, 76/08 in 79/09), 29. Člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 109/08 in 49/09) in 16. Člena Statuta Občine Preddvor (Uradno glasilo Občine Preddvor, št. 8/09) je Občinski svet Občine Preddvor na 30. redni seji, dne 28.1.2010 sprejel
ODLOK
o proračunu Občine Preddvor za leto 2010
1. člen
S proračunom Občine Preddvor za leto 2010 se določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov, Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v €
skupina/podskupina kontov
proračun leta 2010
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
3.549.472
TEKOCI PRIHODKI (70+71)
2.730.519
70 DAVCNI PRIHODKI
2.455.094
700 Davki na dohodek in dobiček
2.130.421
703 Davki na premoženje
211.725
704 Domači davki na blago in storitve
112.948
706 Drugi davki
0
71 NEDAVCNI PRIHODKI
275.425
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja
98.559
711 Takse in pristojbine
600
712 Denarne kazni
3.960
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
12.306
714 Drugi nedavčni prihodki
160.000
72 KAPITALSKI PRIHODKI
355.520
720 Prihodki od prodaje osnov. sredstev
250.000
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
105.520
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI
463.433
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
382.016
741 Prejeta sredstva iz državnega
proračuna iz sredstev proračuna EU
81.417
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
4.271.494
40 TEKOCI ODHODKI
1.207.512
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
192.319
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost
30.871
402 Izdatki za blago in storitve
968.322
403 Plačila domačih obresti
409 Rezerve
16.000
41 TEKOCI TRANSFERI
802.371
410 Subvencije
12.000
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom
505.159
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam
135.200
413 Drugi tekoči domači transferi
150.012
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
2.245.371
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
16.240
430 Investicijski transferi
III. PRORACUNSKI PRESEŽEK
/PRIMANJKLJAJ (I.-II.)
-722.022
B. RACUN FINANCNIH TERJATEV IN NALOŽB
V €
IV. PREJETA VRACILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752)
407.000
75 PREJETA VRACILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
7.000
751 Prodaja kapitalskih deležev
400.000
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVECANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVECANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije
VI. PREJETA - DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV.-V.)
C. RACUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII ODPLACILA DOLGA
55 ODPLACILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA NA RACUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-315.022
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)
722.022
STANJE SREDSTEV NA RACUNIH
DNE 31.12.2009
315.022
Posebni del proračun sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Preddvor.
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni v proračunu in če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji. Uporabniki sredstev proračuna morajo izvrševati naloge v mejah postavk proračuna. Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela morajo biti oddana s pogodbo, izvajalci pa izbrani na podlagi javnega razpisa ali v skladu z določili Zakona o javnem naročanju (Ur.list RS, št.128/06).
Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije za gradbena dela in za naročila blaga in storitev, katerih vrednost presega z zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije določen znesek.
5. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Preddvor. Župan najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna. Občinski svet Občine Preddvor ali Nadzorni odbor lahko zahtevata skrajšana poročila v primeru, da ocenita, da je to potrebno.
Odredbodajalec proračuna je župan, ki lahko pismeno pooblasti tudi druge osebe.
6. člen
Župan lahko odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
7. člen
Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe na predlog neposrednega uporabnika:
- če nastanejo za to utemeljeni razlogi,
- če se na določenih kontih izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih,
- če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.
O prerazporeditvah sredstev župan obvesti občinski svet. Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
8. člen
Namensko pridobljena sredstva se lahko porabijo za namen, za katerega so pridobljena.
Kot namensko pridobljena sredstva po tem členu, se poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, štejejo tudi požarna taksa, sredstva za sofinanciranje investicij, sredstva pridobljena na podlagi javnih razpisov za sofinanciranje točno določenih nalog in sredstva za odpravo posledic po elementarnih nesrečah. O pridobitvi teh sredstev in njihovi porabi župan obvesti občinski svet.
9. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve oblikovan po Zakonu o javnih financah. Proračunska rezerva se oblikuje v višini 6.000 €.. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih ali drugih nesreč, ki jih povzročijo naravne sile ali ekološke nesreče.
O porabi sredstev odloča s sklepom župan do višine 50% v proračunu predvidene proračunske rezerve. O porabi sredstev župan obvešča občinski svet s pisnimi poročili. O porabi sredstev nad 50% v proračunu predvidene proračunske rezerve odloča občinski svet s posebnim odlokom ali sklepom.
10. člen
Splošna proračunska rezervacija je namenjena za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo sredstev. O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan. Znesek enkratnega izplačila za isti namen ne sme presegati 3.000 €.
V primerih, ko poraba proračunske rezerve presega višino, določeno z odlokom, o porabi odloča občinski svet občine s posebnim sklepom ali odlokom.
11. člen
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti iz proračuna ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo odhodki ali zmanjšajo prihodki proračuna, lahko župan za največ 45 dni zadrži izvajanje posameznih izdatkov tako, da:
- ustavi prevzemanje obveznosti,
- predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil,
- ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev, potrebno zaradi prevzemanja obveznosti.
O odločitvi iz prvega odstavka tega člena župan obvesti občinski svet takoj po njenem sprejetju.
12. člen
Dogovarjanje predplačil je možno izjemoma na podlagi predhodnega zavarovanja.
Obveznosti v breme občinskega proračuna se poravnajo v pogodbenih rokih, razen ob koncu leta, ko se obveznosti, ne glede na rok pogodbe ne prenašajo v naslednje leto v primeru, da je bilo blago že dobavljeno in storitev opravljena v skladu s pogodbami.
13. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na računih opravlja župan.
Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, hranilnice, banke in državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti naložbe.
14. člen
Župan lahko dolžnikom do višine 420 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino dolga.
15. člen
Za kritje presežkov odhodkov na prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov in izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja občina za proračun leta 2010 lahko koristi sredstva na računih iz leta 2009.
16. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb se občina za proračun leta 2010 lahko zadolži do višine 130.000 eurov.
17. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Preddvor v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o začasnem financiranju.
18. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Preddvor.
Številka: 410-0002/01-odl163/10
Preddvor, 28. januar 2010
Občina Preddvor
Miran Zadnikar
Župan