Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/03 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07) je Občinski svet Občine Bloke na 5. redni seji 14. 4. 2011 sprejel
ODLOK
o rebalansu proračuna Občine Bloke za leto 2011
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
+-------+-------------------------------------------+-----------+
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | |
| |Skupina /Podskupina kontov/ | V €|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 2.313.088|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.526.138|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.389.904|
| |700 davek na dohodek in dobiček | 1.227.467|
| |703 davki na premoženje | 107.137|
| |706 drugi davki | 0|
| |704 domači davki na blago in storitve | 55.300|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 136.234|
| |710 udeležba na dobičku in dohodki od | 21.860|
| |premoženja | |
| |711 takse in pristojbine | 50|
| |712 globe in druge denarne kazni | 810|
| |713 prihodki od prodaje blaga in storitev | 94.400|
| |714 drugi nedavčni prihodki | 19.114|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 12.300|
| |720 prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 0|
| |721 prihodki od prodaje zalog | 0|
| |722 prihodki od prodaja zemljišč in | 12.300|
| |neopredmetenih sredstev | |
|73 |PREJETE DONACIJE | 0|
| |730 prejete donacije iz domačih virov | 0|
| |731 prejete donacije iz tujih virov | 0|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 774.650|
| |740 transferni prihodki iz drugih | 301.604|
| |javnofinančnih institucij | |
| |741 prejeta sredstva iz državnega proračuna| 473.046|
| |iz sredstev EU | |
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 2.406.257|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 473.569|
| |400 plače in drugi izdatki zaposlenim | 127.060|
| |401 prispevki delodajalcev za socialno | 19.550|
| |varnost | |
| |402 izdatki za blago in storitve | 291.914|
| |403 plačila domačih obresti | 45|
| |409 rezerve | 35.000|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 736.076|
| |410 subvencije | 60.000|
| |411 transferi posameznikom in | 332.714|
| |gospodinjstvom | |
| |412 transferi neprofitnim organizacijam in | 50.790|
| |ustanovam | |
| |413 drugi domači tekoči transferi | 292.572|
| |414 tekoči transferi v tujino | 0|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.117.645|
| |420 nakup in gradnja osnovnih sredstev | 1.117.645|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 78.967|
| |431 investicijski transferi pravnim in | 78.967|
| |fizičnim osebam, ki niso proračunski | |
| |uporabniki | |
| |432 investicijski transferi proračunskim | 0|
| |uporabnikom | |
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali PRIMANJKLJAJ (I.- | –93.169|
| |II.) | |
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 700|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | |
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 0|
| |750 prejeta vračila danih posojil | 0|
| |751 prodaja kapitalskih deležev | 0|
| |752 kupnine iz naslova privatizacije | 700|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0|
| |DELEŽEV (440+441+442+443) | |
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0|
| |DELEŽEV | |
| |440 dana posojila | 0|
| |441 povečanje kapitalskih deležev in naložb| 0|
| |442 poraba sredstev kupnin iz naslova | 0|
| |privatizacije | |
| |443 povečanje namenskega premoženja v | 0|
| |javnih skladih | |
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | 700|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | |
|C. |RAČUN FINANCIRANJA | |
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 0|
|50 |ZADOLŽEVANJE | 0|
| |500 domače zadolževanje | 0|
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550) | 648|
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 648|
| |550 odplačila domačega dolga | 648|
|IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH | –93.117|
| |(I.+IV.+VII.)-(II.+V.+VIII.) | |
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- VIII.) | –648|
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | 93.169|
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNU 31. 12. 2010 | 596.475|
| |9009 splošni sklad za drugo | 596.475|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01);
– prihodki od turistične takse;
– prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;
– prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest;
– prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;
– prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče leto.
4. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji.
Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne rezervacije.
Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5% prihodkov zadnjega sprejetega proračuna.
5. člen
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna.
6. člen
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 50% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
Proračunski sklad je:
1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini 0,2% skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5% vseh proračunskih sredstev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2011 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine 1.500 €.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2011 zadolži v skladu z ZJF.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Bloke, v letu 2011 ne sme preseči z zakonom določenega zneska.
11. člen
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu 2011 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Bloke v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok začne veljati takoj. Objavi pa se v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0003/2011
Nova vas, dne 14. aprila 2011
Župan Občine Bloke
Jože Doles l.r.