Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/03 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07) je Občinski svet Občine Bloke na 18. redni seji dne 18. 12. 2008 sprejel
ODLOK
o proračunu Občine Bloke za leto 2010
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Skupina/Podskupina kontov
€
I.
SKUPAJ PRIHODKI
1.947.799
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
1.474.419
70
DAVČNI PRIHODKI
1.347.086
700 davek na dohodek in dobiček
1.145.704
703 davki na premoženje
137.003
704 domači davki na blago in
64.379
storitve
71
NEDAVČNI PRIHODKI
127.334
710 udeležba na dobičku in dohodki
22.334
od premoženja
711 takse in pristojbine
525|
712 globe in druge denarne kazni
735
713 prihodki od prodaja blaga in
46.305
storitev
714 drugi nedavčni prihodki
57.435
72
KAPITALSKI PRIHODKI
39.585
720 prihodki od prodaje osnovnih
5.985
sredstev
722 prihodki od prodaja zemljišč in
33.600
neopredmetenih sredstev
74
TRANSFERNI PRIHODKI
433.795
740 transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij
II.
SKUPAJ ODHODKI
1.946.816
40
TEKOČI ODHODKI
537.653
400 plače in drugi izdatki
127.533
zaposlenim
401 prispevki delodajalcev za
22.516
socialno varnost
402 izdatki za blago in storitve
378.346
403 plačila domačih obresti
108
409 rezerve
9.150
41
TEKOČI TRANSFERI
592.174
410 subvencije
47.250
411 transferi posameznikom in
248.291
gospodinjstvom
412 transferi neprofitnim
39.943
organizacijam in ustanovam
413 drugi domači tekoči transferi
256.689
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
750.329
420 nakup in gradnja osnovnih
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
66.660
431 Investicijski transferi pravnim
in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ALI
983
PRIMANJKLJAJ (I.-II.)
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
75 IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
755
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750 prejeta vračila danih posojil
751 prodaja kapitalskih deležev
752 kupnine iz naslova privatizacije
44 V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
440 dana posojila
441 povečanje kapitalskih deležev in
naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz
naslova privatizacije
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEM. KAP. DELEŽ. (IV.-V.)
VII.
SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)
1.738
SALDKO PREJETIH IN DANIH POSOJIL
(I.+IV.)-(II.+V.)
|C) RAČUN FINANCIRANJA
50 VIII.
|50 VIII. |ZADOLŽEVANJE
500 domače zadolževanje
55 IX.
ODPLAČILO DOLGA
701
550 odplačilo domačega dolga
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.-IX.)
–701
XI.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
1.036
(III.+VI.+X)=(I.+IV.+VIII.)-
(II.+V.+IX.)
XII.
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU 31. 12.
165.220
2007
9009 splošni sklad za drugo
Negativno stanje sredstev na računih leta 2010 bo pokrito iz ostanka sredstev na računu proračuna iz leta 2009.
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01);
– prihodki od turistične takse;
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;
– prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest;
– prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;
– prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče leto.
4. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji.
Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne rezervacije.
Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5% prihodkov zadnjega sprejetega proračuna.
5. člen
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna.
6. člen
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 50% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
Proračunski skladi je:
1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 0,2% skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5% vseh proračunskih sredstev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2010 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine 1.500 €.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2009 zadolži v skladu z ZJF.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Bloke, v letu 2010 ne sme preseči z zakonom določenega zneska.
11. člen
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu 2010 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobje začasnega financiranja Občine Bloke v letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0005/2008
Nova vas, dne 18. decembra 2008
Župan Občine Bloke
Jože Doles l.r.