Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/03 - ZJU in 110/02 - ZDT-B) in Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07) je Občinski svet Občine Bloke na 18. redni seji dne 8. 4. 2010 in 2. korespondenčni seji dne 4. 5. 2010 sprejel
ODLOK
o rebalansu proračuna Občine Bloke za leto 2010
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Skupina /Podskupina kontov/
V €
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
2.504.312
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
1.555.920
70
DAVČNI PRIHODKI
1.451.140
700 davek na dohodek in dobiček
1.285.835
703 davki na premoženje
101.641
706 drugi davki
0
704 domači davki na blago in storitve
63.664
71
NEDAVČNI PRIHODKI
104.780
710 udeležba na dobičku in dohodki od
22.812
premoženja
711 takse in pristojbine
62
712 globe in druge denarne kazni
713 prihodki od prodaja blaga in storitev
51.200
714 drugi nedavčni prihodki
30.706
72
KAPITALSKI PRIHODKI
32.000
720 prihodki od prodaje osnovnih sredstev
721 prihodki od prodaje zalog
722 prihodki od prodaja zemljišč in
neopredmetenih sredstev
73
PREJETE DONACIJE
730 prejete donacije iz domačih virov
731 prejete donacije iz tujih virov
74
TRANSFERNI PRIHODKI
916.392
740 transferni prihodki iz drugih
418.516
javnofinančnih institucij
741 prejeta sredstva iz državnega proračuna
497.876
iz sredstev EU
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
2.723.485
40
TEKOČI ODHODKI
588.023
400 plače in drugi izdatki zaposlenim
130.917
401 prispevki delodajalcev za socialno
22.835
varnost
402 izdatki za blago in storitve
398.984
403 plačila domačih obresti
45
409 rezerve
35.242
41
TEKOČI TRANSFERI
654.686
410 subvencije
45.000
411 transferi posameznikom in
276.779
gospodinjstvom
412 transferi neprofitnim organizacijam in
47.160
ustanovam
413 drugi domači tekoči transferi
285.747
414 tekoči transferi v tujino
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
1.390.476
420 nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
90.300
431 investicijski transferi pravnim in
fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki
432 investicijski transferi proračunskim
uporabnikom
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali PRIMANJKLJAJ (I.-
-219.174
II.)
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
700
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 prejeta vračila danih posojil
751 prodaja kapitalskih deležev
752 kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442+443)
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV
440 dana posojila
441 povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije
443 povečanje namenskega premoženja v
javnih skladih
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50
ZADOLŽEVANJE
500 domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
648
55
ODPLAČILA DOLGA
550 odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
-219.122
(I.+IV.+VII.)-(II.+V.+VIII.)
IX.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- VIII.)
-648
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)
219.859
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU 31. 12. 2009
465.692
9009 splošni sklad za drugo
Negativno stanje sredstev na računih leta 2010 bo pokrito iz ostanka sredstev na računu proračuna iz leta 2009.
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
- prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01);
- prihodki od turistične takse;
- prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;
- prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;
- prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest;
- prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;
- prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče leto.
4. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji.
Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne rezervacije.
Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5% prihodkov zadnjega sprejetega proračuna.
5. člen
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna.
6. člen
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU.
7. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 50% mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
Proračunski skladi je:
1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 0,2% skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5% vseh proračunskih sredstev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2010 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine 1.500 €.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2009 zadolži v skladu z ZJF.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Bloke, v letu 2010 ne sme preseči z zakonom določenega zneska.
11. člen
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu 2010 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobje začasnega financiranja Občine Bloke v letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 410-0003/2010
Nova vas, dne 4. maja 2010
Župan Občine Bloke
Jože Doles l.r.