Na podlagi 2., 9., 18. in 20. člena Zakona o medijih (Uradni list RS, št. 110/06 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08 – ZPOmK-1, 77/10 – ZSFCJA, 90/10 – odl. US, 87/11 – ZAvMS, 47/12, 47/15 – ZZSDT, 22/16 in 39/16) in 13. člena da (Uradne objave GOK, št. 8/15) je Občinski svet Občine Komenda na 25. seji, dne 19. 4. 2018 sprejel
ODLOK
O IZDAJANJU JAVNEGA GLASILA OBČINE KOMENDA
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja izdajanje javnega glasila Občine Komenda kot informativnega časopisa občine. Odlok določa splošna izhodišča, izdajatelja, imenovanje odgovornega urednika in članov uredniškega odbora, obveznosti, odgovornosti in splošne etične norme uredniškega odbora in odgovornega urednika, objavo prispevkov v času volilne in referendumske kampanje in vire financiranja.
2. člen
(1) Temeljna naloga glasila je skrb za obveščanje, predvsem občanov občine Komenda, o vseh pomembnih dogodkih v lokalni skupnosti, v občinskih javnih inštitucijah, društvih in združenjih ter kulturnih in športnih organizacijah. V nadaljevanju mora ustvarjati pogoje za svobodno izražanje pluralnih interesov, mnenj in pogledov občanov z javno besedo ter zagotavljati ustavne dolžnosti javnega delovanja občinskih in državnih organov na območju občine.
(2) Programske vsebine morajo temeljiti na svobodi izražanja, nedotakljivosti in varstvu človekove osebnosti in dostojanstva, na svobodnem pretoku informacij in odprtosti za različna mnenja, prepričanja in raznolike vsebine, avtonomnosti odgovornega urednika in uredniškega odbora ter avtorjev besedil pri ustvarjanju programskih vsebin.
3. člen
(1) Ime glasila je APLENCA – GLASILO OBČINE KOMENDA.
(2) Ustanovitelj in izdajatelj glasila je Občina Komenda, s sedežem Zajčeva cesta 23, Komenda.
(3) Ustanovitelj lahko prenese izdajanje glasila na drugo pravno ali fizično osebo. V tem primeru se določila III. in IV. poglavja tega odloka ne upoštevajo.
4. člen
Glasilo izhaja v slovenskem jeziku, in sicer v tiskani in elektronski obliki. Glasilo v tiskani obliki prejemajo vsa gospodinjstva na območju občine Komenda brezplačno, glasilo v elektronski obliki pa se objavlja na spletni strani Občine Komenda.
5. člen
(1) Glasilo izhaja mesečno, praviloma zadnji petek v mesecu, razen meseca avgusta, ko praviloma ne izide.
(2) Na predlog odgovornega urednika lahko ob posebni priložnosti izide tudi izredna ali dvojna številka glasila.
II. PROGRAMSKA ZASNOVA
6. člen
Programsko zasnovo glasila sprejme Občinski svet Občine Komenda, na predlog odgovornega urednika. S programsko zasnovo se podrobneje določijo namen in temeljna vsebinska izhodišča glasila.
III. ODGOVORNI UREDNIK
7. člen
Glasilo ureja uredništvo glasila, ki ga sestavljalo odgovorni urednik in tričlanski uredniški odbor.
8. člen
(1) Odgovornega urednika imenuje Občinski svet Občine Komenda na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki pripravi javni razpis. Javni razpis se objavi v Glasilu Občine Komenda in na spletni strani Občine Komenda.
(2) Odgovorni urednik mora poleg splošnih, z Zakonom o medijih določenih pogojev za odgovornega urednika, izpolnjevati še naslednje pogoje:
ni predstavnik politične stranke ali liste na lokalnem nivoju,
ima vsaj V. stopnjo izobrazbe,
ima najmanj tri leta izkušenj s področja urejanja glasil,
(3) Odgovorni urednik ne more biti član Občinskega sveta Občine Komenda, član Nadzornega odbora Občine Komenda, župan Občine Komenda in zaposlen v občinski upravi Občine Komenda.
9. člen
Mandat odgovornega urednika je pet let.
10. člen
Naloge odgovornega urednika so:
občinskemu svetu predlaga v sprejem programsko zasnovo glasila,
sklicuje in vodi seje uredniškega odbora,
vodi uredniški odbor,
pripravlja zapisnike sej uredniškega odbora,
odgovarja za uresničevanje uredniške politike,
zagotavlja redno izhajanje glasila,
naroča, pripravlja in ureja besedila, pri čemer zagotovi najmanj dve (2) tiskani strani avtorskega besedila za posamezno številko glasila ter sodeluje v vseh fazah nastajanja glasila,
angažira zaposlene v občinski upravi, javnih zavodih, podjetjih, skladih in društvih za pripravo posameznih vsebin in kontinuirano sodelovanje pri nastajanju glasila,
pripravlja letni finančni načrt za izdajanje glasila,
skrbi za izvajanje kodeksa novinarske poklicne etike,
udeležba in poročanje z dogodkov, prireditev in novinarskih konferenc,
druge naloge v skladu z Zakonom o medijih.
11. člen
(1) Odgovorni urednik je odgovoren za vsako objavljeno informacijo, če Zakon o medijih ne določa drugače.
(2) Za svoje delo in delo uredniškega odbora je odgovoren občinskemu svetu.
(3) Če odgovorni urednik ne deluje skladno s tem odlokom oziroma s sprejeto programsko zasnovo, ga občinski svet najprej opomni. Če odgovorni urednik še nadalje ne deluje skladno s tem odlokom in sprejeto programsko zasnovo, ga občinski svet razreši in odredi izvedbo novega razpisa.
(4) Opomin ali razrešitev odgovornega urednika predlaga občinskemu svetu kolegij vodij svetniških skupin, župan ali vsakdo, ki v skladu z zakonom in Statutom Občine Komenda ali Poslovnikom Občinskega sveta Občine Komenda lahko predlaga akte in druge odločitve občinskega sveta.
12. člen
(1) Odgovornemu uredniku pripada za opravljeno delo v zvezi z izdajanjem javnega glasila plačilo v obliki sejnine.
(2) Odgovornemu uredniku pripada plačilo za vodenje seje uredniškega odbora, na podlagi sklepa o imenovanju in evidence prisotnosti na seji, sejnina v višini 7,5 % osnovne plače župana.
(3) Medsebojna razmerja med ustanoviteljem in odgovornim urednikom se uredijo s pogodbo.
IV. UREDNIŠKI ODBOR
13. člen
(1) Uredniški odbor imenuje občinski svet na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki predloge zbira na podlagi javnega poziva.
(2) V uredniškem odboru so poleg odgovornega urednika še trije člani.
(3) Člani uredniškega odbora ne smejo biti člani Občinskega sveta Občine Komenda, člani Nadzornega odbora Občine Komenda, župan Občine Komenda in zaposleni v občinski upravi Občine Komenda.
(4) Uredniški odbor se imenuje za štiri leta. Mandat uredniškega odbora je vezan na mandat občinskega sveta.
(5) V času 4-letnega mandatnega obdobja lahko občinski svet na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja razreši posamezne člane uredniškega odbora. Predloge za razrešitev Komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja posreduje odgovorni urednik.
14. člen
(1) Člani uredniškega odbora izmed svojih članov imenujejo pomočnika odgovornega urednika.
(2) Pomočnik odgovornega urednika aktivno sodeluje pri vseh delih, ki jih opravlja odgovorni urednik in nadomešča odgovornega urednika.
15. člen
(1) Člani uredniškega odbora so v okviru sprejete programske zasnove in uredniške politike pri svojem delu neodvisni in samostojni. Uredniški odbor se sestaja na sejah, ki jih sklicuje in vodi odgovorni urednik.
(2) Naloge uredniškega odbora so:
skrb za uresničevanje programske zasnove glasila,
obravnavanje pobud, mnenj in predlogov, ki se nanašajo na urejanje in izdajanje glasila,
obravnavanje finančnih in drugih vprašanja v zvezi z glasilom,
organiziranje dopisniške mreže,
opravljanje drugih nalog v zvezi z izdajanjem glasila in uresničevanjem njegove programske zasnove.
16. člen
Članom uredniškega odbora pripada za opravljeno delo v zvezi z izdajanjem občinskega glasila plačilo v obliki sejnine v višini in pod pogoji, ki jih določa veljaven Pravilnik o določitvi plačil za funkcionarje, člane organov občine in člane delovnih teles v Občini Komenda.
V. OBJAVA PRISPEVKOV V ČASU VOLILNE IN REFERENDUMSKE KAMPANJE
17. člen
(1) V času volilne kampanje za lokalne volitve in ob razpisu lokalnih volitev ali referenduma na nivoju lokalne skupnosti mora javno glasilo del prostora nameniti predstavitvi kandidatov in kandidatnih list, oziroma za predstavitvi mnenj o referendumskem vprašanju.
(2) Pravila za brezplačne objave v času volilne kampanje morajo biti objavljena v glasilu v skladu z veljavno volilno zakonodajo. V primeru, da v tem času ni predviden reden izid glasila, je potrebno pravila objaviti na spletni strani Občine Komenda ter jih posredovati vsem organizatorjem volilne kampanje.
(3) Podrobnejša pravila za objave iz prejšnjega odstavka v skladu z ustreznim zakonom sprejme izdajatelj.
(4) Pravila iz tretjega odstavka tega člena morajo zagotavljati enakopravnost kandidatov in kandidatnih list.
VI. VIRI IN NAMEN FINANCIRANJA
18. člen
Viri financiranja glasila so:
proračunska sredstva, ki jih ustanovitelj opredeli v proračunu Občine Komenda,
prihodki od plačljivih objav,
drugi prihodki.
19. člen
(1) Sredstva iz prejšnjega člena so namenjena za:
stroške priprave in tiskanja glasila,
stroške distribucije glasila,
materialne stroške uredništva,
sejnine odgovornega urednika in uredniškega odbora,
druge stroške, ki so neposredno povezani s pripravljanjem ter urejanjem in izdajanjem glasila.
(2) Stroški glasila se vodijo na ločeni proračunski postavki. Odredbodajalec za izplačila v zvezi z javnim glasilom je župan.
VII. PREHODNE DOLOČBE
20. člen
(1) Prvo imenovanje odgovornega urednika po uveljavitvi tega odloka traja od imenovanja odgovornega urednika do končanja mandata trenutnega občinskega sveta, oziroma traja do imenovanja novega odgovornega urednika, ki mora biti imenovan najkasneje v roku šestih mesecev po konstitutivni seji občinskega sveta.
(2) Določbe 13., 14. in 15. člena odloka začnejo veljati z naslednjim mandatom Občinskega sveta Občine Komenda.
VIII. KONČNI DOLOČBI
21. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o izdajanju javnega glasila občine Komenda (Uradni list RS, št. 37/99).
22. člen
Odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnih objavah Glasila Občine Komenda.
Številka: 007-0008/2016-7
Datum: 19. 4. 2018
Stanislav Poglajen
Župan Občine Komenda, l. r.