Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 100/08-odl U/20 9/09, 51/10, 84/2010, 40/2012-ZUJF, 14/15– ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18 in 61/20-ZIUZEOP-A in 80/20 –ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011-UPB4, 110/2011-ZDIU12, 101/2013, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18 ) ob upoštevanju določb Zakona o izvrševanju proračuna v RS za leti 2020 in 2021 (Uradni list RS št. 75/19, 61/20 -ZDLGPE in 17. in 105. člena Statuta Občine Prevalje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 70/2015, 48/2016 ) je Občinski svet Občine Prevalje na 13. redni seji dne 18.06.2020 sprejel
ODLOK
O SPREMEMBI ODLOKA O PRORAČUNU
OBČINE PREVALJE ZA LETO 2020
1. člen
Spremeni se 2. člen Odloka o proračunu Občine Prevalje za leto 2020 (UGSO št. 4/2020), ki se na novo glasi:
»V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov .
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
v €
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
Skupina/Podskupina kontov
Proračun leta 2020 (Rebalans I.)
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)
10.976.680
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
5.965.221
70 DAVČNI PRIHODKI
5.237.207
700 Davki na dohodek in dobiček
4.199.832
703 Davki na premoženje
736.397
704 Domači davki na blago in storitve
300.978
71 NEDAVČNI PRIHODKI
728.014
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
411.519
711 Takse in pristojbine
5.000
712 Globe in druge denarne kazni
15.500
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
6.050
714 Drugi nedavčni prihodki
289.945
72 KAPITALSKI PRIHODKI
248.410
720 Prihodki od osnovnih sredstev
155.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih sredstev
93.410
73 DONACIJE
31.000
730 Prejete donacije iz domačih virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI
4.732.049
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
2.323.307
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije
2.408.742
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)
11.918.311
40 TEKOČI ODHODKI
2.224.544
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
372.251
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
56.937
402 Izdatki za blago in storitve
1.694.506
403 Plačila domačih obresti
20.853
409 Rezerve
79.997
41 TEKOČI TRANSFERI
2.407.006
410 Subvencije
2.600
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.366.406
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
204.989
413 Drugi tekoči domači transferi
833.011
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
7.104.012
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
182.749
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso prorač. uporabniki
12.000
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
170.749
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
-941.631
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752)
0,00
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil
V. DANA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442)
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
888.268
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
229.565
IX. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
658.703
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-282.928
XI. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2019
283.575
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte ter podkontov, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk -podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine PREVALJE.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
2. člen
Spremeni se 5. člen in se na novo glasi:
»prerazporejanje pravic porabe
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med podprogrami v okviru glavnih programov odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika, župan, oziroma v primeru krajevnih skupnosti predsednik krajevne skupnosti. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju 2020 in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2020 in njegovi realizaciji.
3. člen
Spremeni se 6. člen in se na novo glasi:
»največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let:
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 50 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2021 80 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk slovenske udeležbe.
4. člen
Spremeni se 8. člen in se na novo glasi:
»proračunski skladi so:
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
Proračunska rezerva se v letu 2020 oblikuje v višini 62.997,48 EUR
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 62.997,48 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.«
5. člen
Spremeni se 10. člen in se na novo glasi:
»obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine:
Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2020 lahko zadolži za investicije do višine 804.976 EUR, za projekt Odvajanje in čiščenje odpadne vode v porečju Meže: Sklop 2
Prav tako se lahko občina v letu 2020 zadolži pri državnem proračunu za sredstva v višini 83.292 EUR za investicije za projekt Ureditev ceste Gasilski Dom – odcep Dobernik.
Župan občine je pooblaščen, da odloča za potrebe proračuna o:
· začasnem zmanjšanju zneskov sredstev za posamezne namene, če prihodki proračuna ne pritekajo v predvideni višini,
· najemu posojila največ do 5% sprejetega proračuna zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta,
· varni in gospodarni naložbi nerazporejenih sredstev.
Občina Prevalje v letu 2020 nebo izdala poroštev za izpolnitev obveznosti javnim zavodom, javnim skladom in javnim agencijam ter javnim podjetjem katerih ustanoviteljica je.
Občina lahko izdaja poroštva osebam iz prejšnjega odstavka pod naslednjimi pogoji: sklep občinskega sveta.
6. člen
Doda se novi člen:
»obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje:
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2020 ne smejo zadolžiti.
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv v letu 2020 nebo izda poroštev.
7. člen
Vsa ostala določila Odloka o proračunu Občine Prevalje za leto 2020 (UGSO št. 4/2020), ki se s tem Odlokom ne spremenijo ostanejo še naprej v veljavi.
8. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 410-0018/2020
Datum: 18.6.2020
Občina Prevalje
dr. Matija Tasič, župan