Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Ur. list RS, št. 79/99, 124/00,79/01, 30/02, 56/02-ZJU, 110/02-ZDT-B in 127/06-ZJZP) in 16. člena Statuta občine Komenda (Ur.l. RS, št. 37/99, 83/99, Uradne objave GOK, št. 01/01 in 10/05) je Občinski svet Občine Komenda na 22. seji, dne, 19.02.2009 sprejel
ODLOK
O PRORAČUNU OBČINE KOMENDA ZA LETO 2009
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Komenda za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih :
(v EUR)
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
11.251.300
TEKOČI PRIHODKI (70 + 71)
7.656.060
70
DAVČNI PRIHODKI
2.855.900
700 Davki na dohodek in dobiček
2.335.300
703 Davki na premoženje
414.400
704 Domači davki na blago in storitve
106.200
71
NEDAVČNI PRIHODKI
4.800.100
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
107.100
711 Upravne takse in pristojbine
4.000
712 Globe in druge denarne kazni
900
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
227.100
714 Drugi nedavčni prihodki
4.461.000
72
KAPITALSKI PRIHODKI
3.035.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
0
722 Prihodki od prodaje zemljišč
73
PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
74
TRANSFERNI PRIHODKI
560.300
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
12.992.013
40
TEKOČI ODHODKI
1.841.235
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
440.580
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
63.675
402 Izdatki za blago in storitve
1.143.180
403 Plačila domačih obresti
131.000
409 Rezerve
62.800
41
TEKOČI TRANSFERI
2.164.813
410 Subvencije
54.300
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.000.250
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
204.548
413 Drugi tekoči domači transferi
905.715
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
7.854.000
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
1.131.965
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
204.400
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
927.565
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLAJ (I. – II.)
- 1.740.713
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
1.950.000
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442)
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50
ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)
307.140
55
ODPLAČILO DOLGA
550 Odplačilo domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.)
- 97.853
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
- 307.140
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
1.740.713
Stanje sredstev na računih dne 31.12.2008
109.600
Posebni del proračuna je razdeljen na naslednje programske dele: proračunske uporabnike, področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Komenda.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so:
- pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, ki se uporabi za vzdrževanje gozdnih cest,
- požarna taksa, ki se kot namenska sredstva prenesejo Gasilski zvezi Komenda za nakup opreme,
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, ki se porabi za financiranje investicij v kanalizacijsko omrežje,
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se kot namenska sredstva prenese za občine lastnice odlagališča nenevarnih komunalnih odpadkov na Barju,
- prejeta sredstva iz državnega proračuna, ki se porabijo za namene, za katere so bila prejeta.
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prihodek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se za višino vplačanega namenskega prihodka lahko poveča obseg teh izdatkov in višina proračuna.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe, odloča, na predlog neposrednega uporabnika župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 30 % mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski sklad)
Neporabljena sredstva proračunske rezerve iz preteklih let, v višini 21.784,47 €, se prenesejo v proračun za leto 2009. V letu 2009 se za sredstva proračunske rezerve nameni 40.000 €.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in o tem konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Občina se lahko zadolžuje v skladu z zakonom, ki ureja javne finance.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
(začasno financiranje v letu 2010)
V obdobju začasnega financiranja Občine Komenda v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Glasila občine Komenda, uporablja pa se od 1.1.2008 dalje.
TOMAŽ DROLEC
ŽUPAN